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                      2019-10-06 11:08:29 来源: 中国政府网
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                      900彩票官网时时乐原标题:山东省委原常委、济南市委原书记王敏受贿案一审宣判 ? 2016年9月30日,浙江省宁波市中级人民法院公开宣判山东省委原常委、济南市委原书记王敏受贿案,对被告人王敏以受贿罪判处有期徒刑十二年,并处没收个人财产人民币二百万元;对王敏受贿所得财物予以追缴,上缴国库。 经审理查明:2004年至2014年,被告人王敏先后利用担任山东省委副秘书长、省委政策研究室主任、山东省委常委、省委宣传部部长、省委秘书长、济南市委书记等职务上的便利,为他人在房地产开发、职务提拔、工作安排等事项上谋取利益,直接或者通过其特定关系人非法收受他人财物,共计折合人民币1805.103万元。 宁波市中级人民法院认为,被告人王敏的行为构成受贿罪。鉴于王敏到案后,如实供述自己罪行,主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实;认罪悔罪,积极退赃,赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。 来源:宁波法院

                      老人孩子可免费接种 集中免费接种时间将至下月末 北京青年报记者从北京市疾控中心获悉,10月22日起市民可开始接种流感疫苗。北京市卫生计生委在全市医疗机构中设立了428家免费流感疫苗接种门诊和439家自费流感疫苗接种门诊为市民提供服务。此外,10月22日至11月30日为本市集中免费接种时间,各区将根据疫苗供应情况,陆续开展老年人、中学生、小学生集中免费接种工作。 中小学生和老人可免费接种疫苗 接种流感疫苗是预防流感的有效手段,流感流行季到来之前接种流感疫苗最佳。北青报记者了解到,2007年以来,本市就对60岁以上老人及在校中小学生(包括流动人口的中小学生)实施流感疫苗免费接种,今年已经是第十二年。 使用流感疫苗以来,观察数据已证明流感疫苗对本市流感疫情控制能够起到很好的保护作用,在本市一项科学研究表明:在流感病毒疫苗株与流行主导株匹配的流行季,北京市在中小学校开展流感疫苗大规模集中接种可使流感集中发热疫情的发生风险降低85%以上。 今年的流感疫苗接种工作已于昨日启动。10月22日至11月30日为本市集中免费接种时间,各区将根据疫苗供应情况,陆续开展老年人、中学生、小学生集中免费接种工作。北京户籍60岁以上老人(出生日期在1958年12月31日之前)可凭本人有效身份证到家附近的接种点接种;在校中小学生将由学校集中提供接种服务。一般情况下,接种疫苗后一周可以产生抗体,两周产生保护性抗体。 市卫生计生委在全市医疗机构中设立了428家免费流感疫苗接种门诊和439家自费流感疫苗接种门诊,市民可通过北京市卫计委、北京市疾控中心官网和12320热线电话查询接种点信息。 本市提供3价和4价两类疫苗 今年本市使用的流感疫苗全部是由北京市卫生计生委严格按照国家及本市招标管理规定的统一程序从国家批准上市的产品中招标选出的流感疫苗,并由统一的冷链配送公司根据接种需求陆续配送到本市各流感疫苗接种门诊。 目前国内的流感疫苗有3价和4价两种,均采用世界卫生组织推荐的流行毒株。3价流感疫苗包含A1、A3、BV型病毒,4价流感疫苗在此基础上还包含BY型流感病毒,这也是2017-2018年我国流感季流行的主要病毒株。两种流感疫苗本市均已采购,3岁以下儿童只能接种3价疫苗,3岁以上儿童可接种3价或4价。 对于市民关心的流感疫苗安全性问题,市疾控中心表示,长春长生生物已被没收药品生产许可,不再生产或出厂销售。今年本市采购的疫苗中没有来自长春长生生物的流感疫苗,所有疫苗均为药监局批准上市的合格产品。 与往年相比,今年本市流感疫苗接种时间稍晚了一周左右的时间。据悉,这是由于疫苗企业批签发晚了,根据疫苗的生产供货情况,接种时间相应后延。有业内人士指出,今年的流感疫苗受长春长生生物和北京科兴停产的影响,国内流感疫苗生产企业的供货可能会比较紧张。 目前为流感非流行季 应以预防为主 据了解,流感是由流感病毒引起的一种急性呼吸道传染病,传染性强,主要经呼吸道飞沫传播,人群普遍易感。流感一般表现为急性起病、发热(部分病例可出现高热,达39℃-40℃),伴畏寒、寒战、头痛、肌肉及关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状,常有咽痛、咳嗽,可有鼻塞、流涕、胸骨后不适、颜面潮红,结膜轻度充血,也可有呕吐、腹泻等症状。轻症流感常与普通感冒表现相似,但其发热和全身症状更明显。 市疾控中心介绍说,目前本市2级以上医疗机构中,流感病例占比0.875%,与去年同期相比较低。同时,暂未收到集中发热疫情。根据流感病原学检测情况综合来看,目前流感发病水平较低,为非流行季的水平。 释疑 3价和4价疫苗应该接种哪种? 我国2018-2019年度供应的流感疫苗为3价灭活疫苗和4价灭活疫苗。与3价灭活疫苗相比,4价灭活疫苗毒株中增加了乙型流感的一个亚型。 根据国家疾控中心最新发布的流感疫苗接种指南,3价疫苗和4价疫苗均可对流感感染起预防作用,没有优先推荐,可自愿接种任一种流感疫苗。 哪些人群应优先接种流感疫苗? 推荐优先接种流感疫苗的有7类人群,分别是:60岁以上老年人;6-23个月的婴幼儿;2-5岁的儿童;特定慢性病患者:心血管疾病(单纯高血压除外)、慢性呼吸系统疾病、肝肾功能不全、血液病、神经系统疾病等;患有免疫抑制疾病或免疫功能低下者;医务人员以及备孕女性及孕妇。此外,建议婴幼儿家庭成员及看护者也接种流感疫苗,减少婴幼儿被传染的概率。本组文/本报记者 张小妹

                      针对 野导 行为更加隐蔽的特点,武夷山将加大巡查管控力度。 东方IC 资料 国庆节前夕,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者在福建武夷山景区暗访发现,在被国家旅游局严重警告整改后, 村民野导 问题依然存在,有当地村民拦道收取 进山费 等情况。9月30日下午,澎湃新闻刊发报道《武夷山景区被警告后:野导游仍带路逃票,有村民收 进山费 》。 9月30日晚,武夷山市委相关负责人对澎湃新闻表示,感谢媒体对景区的监督,报道刊发后,国家旅游局、福建省旅游局相关负责人均致电过问此事,市委、市政府领导也都非常重视,迅速开会应对处理。 当晚,武夷山市相关负责人连夜给澎湃新闻发来关于 野导 整治措施及办法,表态 将加大巡查管控力度,发现一起、严厉打击一起。 对于村民收取 进山费 的问题,据相关负责人介绍,目前主要人员名单已经锁定,也将会对其进行严厉打击。 武夷山市委常委王文谦对澎湃新闻表示,景区是山岳型景区,通道非常多,当地村民的很多生产资料都在景区内部,所以在把守通道方面确实还存在一定难度。 此前武夷山分管旅游副市长张贤军接受央视采访时也介绍,武夷山景区开放给游客游玩的区域大约有70平方公里,但是景区目前只配备了15名监察人员,而 野导游 也正是利用管理监管人员较少的情况钻空子从中谋利。 对于 野导 这个顽疾,武夷山市委相关负责人表示,近两个月来,武夷山全力整治 野导 ,采取沿路巡查、重点路段排查、重点区域守候等方式进行严厉打击,对高速口至景区沿线等路边、旅游景区、交通要道等地非法从事导游活动的行为及利用车辆追逐、拦截游客进行非法导游活动的行为进行严厉打击。 据介绍,至9月28日,共出动旅游执法人员871人次,劝离拉客人员37次,查扣追客车辆2辆次,查处野导5起,并处行政罚款6000余元。 野导 暨某、项某带领7名游客逃票进入水帘洞景区,分别被依法行政拘留6日和4日。 期间,武夷山还发布了《野导联动整治告知函》、《旅游秩序整治通告》,明确了对 野导 揽客等乱象的处置方法,从亮证经营、明码标价,建立 野导 、 黑车 黑名单,设置票源数据库等方面规范旅游市场。同时开通野导举报热线,建立镇村联防联治、群管群治、人人参与的监管模式。 该负责人称,历经近2个月的整治, 野导 频发区域、多发区域的扎堆拉客现象得到有效遏制,一些 野导 因严管多数已转行返乡。 该负责人同时坦言,仍有一小部分 野导 流向非旅游区的边缘附近,寻机揽客。 针对 野导 行为更加隐蔽的特点,武夷山将加大巡查管控力度,发现一起、严厉打击一起,努力营造一个放心的旅游环境。 该负责人表示, 十一 国庆期间,为加大对外来游客的引导宣传,武夷山发布了旅游提示,向广大游客市民免费发放旅游维权手册、温馨提醒等文明旅游宣传小册子,并在进入武夷山的高速路口、景区入口、游客聚集区和旅游交通要道进出口处设立了40多面告示牌和道路引导牌,提醒游客到正规旅行社和旅游咨询处参加旅游活动,不要接受路边招揽旅游或贪图便宜随 野导 游览,谨防受骗。

                      云南镇雄县非洲猪瘟疫情得到及时有效处置 22日12时前疫区6918头生猪将全部扑杀 并于当日完成无害化处理 云南网讯云南昭通市镇雄县发生非洲猪瘟疫情,目前已得到及时有效处置。截至10月21日中午,两个疫点共计生猪1254头已全部扑杀并做无害化处理,全省启动非洲猪瘟Ⅱ级应急响应、采取 级响应防控措施。 10月19日,省动物疫病预防控制中心兽医实验室在昭通市镇雄县送检的样品中检出疑似非洲猪瘟病毒阳性。阳性样品来源于镇雄县母享镇宏源养殖专业合作社和牛场镇红色养殖场。牛场镇养殖场存栏生猪804头、发病298头、死亡298头,母享镇养殖专业合作社存栏生猪353头、发病247头、死亡247头。农业农村部于10月21日中午确认为非洲猪瘟疫情。 接到报告后,省委书记陈豪、省长阮成发立即要求迅速启动处置预案,严格做好疫情处置和疫区防控工作,严防疫情扩散。派出由副省长陈舜率领的工作组,连夜赶赴镇雄县现场指挥疫情应急处置工作。 省动物疫病预防控制中心兽医实验室检出疑似非洲猪瘟病毒阳性后,省防治重大动物疫病指挥部办公室当晚召开专题会议研究部署处置工作,立即派出工作组赴镇雄县督促指导。镇雄县启动应急响应机制,21日凌晨前,对母享镇宏源养殖专业合作社和牛场镇红色养殖场两个疫点746头活猪完成扑杀并进行扑杀无害化处理。同时,禁止所有生猪及其产品调出封锁区,禁止生猪运入封锁区。按照农业农村部有关疫情处置规范要求,两个疫点共计生猪1254头已全部做无害化处理。以疫点为中心,方圆3公里内为疫区,共计6918头生猪将于22日12时前全部扑杀,并于当日完成无害化处理。

                      中新网昆明10月12日电 此前,云南大理某5A级景区外 裸体闹婚 图片引发广泛热议。近日,大理州文明办发出通知,整治不文明闹婚行为;并列详细禁止清单,扔鸡蛋、裸露身体、着猥亵性奇装异服均上榜。 近日,大理州文明办发布《大理州进一步整治不文明闹婚行为的通知》(以下简称《通知》),要求大理州相关部门要加大文明婚庆的宣传教育力度,积极动员社会各界和民众自觉抵制不文明闹婚行为。其中,明确要求新闻媒体长期开设专题专栏,大力宣传文明婚嫁新风尚;民政婚姻登记部门要加强婚前教育,在新婚夫妇领取结婚证时,向其发放《倡议书》,宣传和讲解不文明闹婚行为对社会及家庭的影响和危害;全州各级各部门还要加大对干部职工及家属的宣传教育力度。 《通知》还要求,相关部门要依法加大对不文明闹婚行为的整治力度。各县市公安、交警、城管部门要集中人力、物力,在闹婚集中的地点和区域开展集中整治行动,在结婚客事高峰期要坚持三个部门每天都有专人值守,劝阻和制止不文明闹婚行为,并在闹婚集中的地点和区域公布不文明闹婚举报电话。 具体整治内容和责任包括:禁止在县市城区道路和公共场所闹婚,禁止出现庸俗下流的歌舞表演、搞笑闹剧以及裸露身体、着猥亵性奇装异服、扔鸡蛋、乱扔杂物、践踏草地、污染水源等行为。禁止在县市城区公共场所随意燃放鞭炮、鸣放礼炮、抛洒鲜花、彩带等。迎送亲队伍途经县市城区街道时,要依据交通信号灯的指示有序行进,不得违反交通信号灯指示随意停留、阻塞交通、影响他人,不得在禁停路段和区域停放车辆。禁止迎送亲车辆遮挡号牌、开启危险警示灯。各机关和企事业单位干部职工及家属子女一律不得组织或参与不文明闹婚活动。各级新闻媒体要加大曝光力度,对不听劝阻、影响较坏的不文明闹婚行为予以曝光。 对违反规定,经现场工作人员劝阻仍坚持不文明闹婚产生恶劣影响的责任人,将由公安、交警、城管等执法部门严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《云南省城市建设管理条例》以及《大理白族自治州城镇管理条例》等相关规定,视其情节追究相关责任人的法律责任。 此外,各机关和企事业单位干部职工及家属(含单位聘请的临时工)违反规定组织或参与不文明闹婚行为的,将由县(市)文明办向其单位进行通报,当年年度考核不得评为称职以上档次,不得参与各级评先、评优表彰的推荐和评选。涉及有机关事业单位干部违反规定组织或参与不文明闹婚行为的,由县市文明办向县市纪委、组织部通报。 记者了解到,这并非大理首次对不文明闹婚行为说不。2006年、2013年,当地均对不文明闹婚行为进行过集中整治,并明确出台管理条例,规定对产生恶劣影响的不文明闹婚者处以最高3000元的罚款。 此举得到众多市民和网友点赞。大理市民赵女士称,结婚是件开心、神圣的事情,拒绝低俗婚闹,支持法办不文明现象。 但也有网友表示,任何文明诉求要战胜顽固的旧俗,都需要付出一番努力。只有更多的人理解、认识到恶俗的可憎和可悲,文明诉求才能得以真正实现。

                      图为被发现的受害人警方悬红3万征线索,重点是这件衣服图为被收押的凶犯曹某 9月24日中午,在南京江宁东山街道高桥工业园丰收河里,有附近居民发现一具无名女尸。民警立即赶赴现场,发现该尸体被黑色塑料袋包裹,外面居然还用铁丝绑上了两块红砖。经警方勘验,死者为一名中年女性,双下肢残缺,确认系一起杀人分尸恶性案件。江宁警方立即组织精干警力成立专案组介入调查。 在发现案情34小时后将涉嫌杀害情人严某的凶犯曹某抓获归案。 仇杀、情杀,还是别有隐情? 这名受害人是什么身份,她又来自哪里?是什么原因让凶手下如此毒手,杀人分尸抛尸?这其中又是涉及到仇杀、情杀,还是别有隐情? 记者采访得知,今年48岁的曹某为宿迁泗阳人,与49岁的受害女子严某姘居长达8年。因怀疑严某移情别恋,曹某于9月14日深夜用电线勒死严某,并与其同眠两晚后,于9月15日深夜将严某分尸,并于16日凌晨将严某尸体绑上红砖,抛弃于租住屋不远处的河中。其后,曹某声称严某跟人跑路,退掉租房,隐瞒房东及女儿,搬至打工所在公司的仓库居住。 通往案发现场有一条断头路,尽头是一条流动性差的河流,河面漂满浮萍,周围杂草丛生,汽车无法通行,人迹罕至,更谈不上有监控。当时一位居民钻过灌木到河边小便,无意间发现了河面上漂着一黑色人体状包裹物,且散发着恶臭,赶紧报警。警方对案件作了定性后,因其影响恶劣,江苏省公安厅、南京市公安局及江宁公安分局领导都非常重视,调集刑侦、网安支队等警力成立专案组,力求尽快侦破此案。 快速侦破:案发30小时后抓获嫌疑人 据办案民警介绍,他们以抛尸现场为中心,将打印的受害人衣貌特征的协查通报向周围多个社区发。与此同时,一路民警呈发散式分布,开展地毯式走访排查。另一路民警十余人,日夜调阅案发地周围所有的监控视频。 9月25日晚上6点多,专案组民警走访排查民警在对东山街道一社区的出租屋房主进行走访时,房主大妈称,她房子的原租户严某于数日前失踪,且体貌特征基本符合警方悬赏启事中描述的特征。经专案组研判分析,确认受害人正是该租户严某,今年49岁,身份登记地为玄武区人。警方很快确认,跟严某的关系人之一的曹某具有重大作案嫌疑,专案组随即围绕曹某开展抓捕工作。 9月25日晚上10点多,在江宁某村的一厂房仓库,警方成功将嫌疑人曹某抓获。经审讯,来自宿迁泗洪县的曹某,今年48岁,交待了因情感纠纷继而杀人,残忍分尸后沉尸河塘的犯罪事实。 对话凶手:酒后冲动勒死她,曾伴她睡了两晚上 在江宁看守所里,记者对话了曹某。身材矮小却壮实的曹某,面对记者时,表情甚是冷漠。他称自己杀死严某,主要是爱她至深,在酒后被严某的气话所激,冲动之下做出了糊涂之事。 9月14日当天,严某当着曹某的面与曹某的前同事黄某进行了视频通话,两人关系暧昧,曹某一气这下夺过了手机,双方大吵一架。当晚,两人边吃饭边喝酒,一共喝了约一斤半白酒,其间再次发生争吵。曹某称,严某对他说了 要离开我 不是你死,就是我亡 之类的话。 曹某说,自己当是非常害怕,怕严某醒来后会整死他,到12点多,他悄悄起床,拿起地上接线板,用剪刀剪断,上床勒住严某的脖子,直到她不再动弹才放手。据曹某介绍,15日晚上,他仍然躺在严某的尸体旁边,直到晚上12点多,他起床后锯下严某的双下肢,分别装进两个塑料袋里。16日凌晨3点多,骑着电动车抛尸至河塘中。至此,曹某单独与严某的尸体相处了两个晚上,而警方也调阅到了曹某抛尸的监控视频。 房东大妈说这个租客很老实 我一直胆小,连杀只鸡都会吓得发抖。我从没想到会杀人,都是酒喝多了。 曹某面对记者时,如此形容自己。抛尸后,曹某退掉房子,为避免被警方抓到,他搬到了打工所在的仓库隐居起来。 出租房屋的大妈年过七旬,在她的印象中,曹某是个老实人,比较好打交道。据大妈介绍,曹某退租房时,称严某跟别人跑了,直到民警前来询问,那衣服她太熟悉了,包括相貌的描述,立即提供了有效的线索。 据办案民警介绍,这件关系破案重要线索的双层蓝底印花裙子,其实只是与死者严某所穿的近似。警方从尸体上取下这件衣服时,已残破不堪,为还原真相,民警通过淘宝多方查询,最终找到了极其近似的一件,价格并不贵,几十块钱,但为破案打开了一个重大的突破口,并最终锁定死者身份,查获真凶。目前,曹某已被警方刑事拘留,案件仍在进一步的审理之中。

                      京华时报讯昨天,北京市居住证服务平台网站上线试运行,该平台为来京人员提供北京市居住证和北京市居住登记卡的网络申请办理业务,申请人可根据通知前往具体网点现场办证。目前,该平台申请办理北京市居住登记卡业务已开通,办理居住证项目仍在建设中,不久将开通。 据悉,该服务平台在功能设置上包含网上申请办理居住登记卡、申请办理居住证、网点查询、办事指南、政策法规和常见问题等六项服务。但在上线运行初期,将先期受理网上申请办理居住登记卡业务。通过试运行后,还将尽快开通网上申请办理居住证业务。 来京人员通过互联网直接输入域名 www.bjjzzpt.com 或登录首都之窗北京市公安局官方网站,点击链接进入 北京市居住证服务平台 。经过实名注册后,申请人即可进入 申请办理居住登记卡 或 申请办理居住证 平台,完成信息填写、预览确认等操作即可完成网上申请。待服务平台审核成功后,申请人可查看系统受理通知,并按 网约现场受理时间 到流管站或派出所办理相关业务。网上申请服务时间为8:00-20:00,网约现场受理时间为周一至周五全天。服务平台提供的网上申请办理居住登记卡和申请办理居住证业务,只受理申请人本人的网上申请,不接受委托代办。 窗口受理人员现场受理网上申请时,将核验申请人填写的身份信息与提供的二代居民身份证是否一致,以及现住地址与提供的在京住所证明材料是否一致。存在不符的情况时,现场工作人员有权拒绝申请。 审核通过后,申请人要在《个人承诺书》上现场签字。系统默认使用申请人的身份证照片制发《居住登记卡》,如果申请人需要现场拍照,要向工作人员明示。此外,在领到居住登记卡后,公安机关和受公安机关委托的流管站将会入户核实申请人填报的信息,若发现提供的信息存在虚假情况,居住登记卡将被注销。 据了解,公安机关搭建 北京市居住证服务平台 ,目的是通过建立来京人员申请办理居住证业务网上渠道,缓解办证网点现场排队的问题,但仍需要申请人到流管站或派出所提交证明材料和领取居住登记卡或居住证。 (京华时报)

                      北京持续蓝天晴好模式 周五空气质量转差 中国天气网讯 今天(21日)北京将持续晴好天气,但早晚气温不足0℃,体感较冷,未来一周无明显降水,天干物燥,提醒大家注意补水防燥。今晨北京一片晴空。 今晨北京万里晴空,继续晴好模式,加上有持续弱北风吹拂,空气扩散条件较好,据北京市环境保护监测中心7时实况显示,除南边房山、大兴、通州空气质量为良,北京其余地区均为优。今天北京蓝天澄澈。 北京市气象预计,今天白天晴间多云,北风三四级转南风二级左右,最高气温9℃;夜间晴间多云,南转北风二级左右,最低气温-3℃。未来三天,北京仍以晴到多云天气为主,多三级左右偏北风,较适宜户外活动。 空气质量方面,由于本周后期冷空气间隙期,霾又将增多,空气质量也将随之转差,据北京市环境保护监测中心预报,本周五开始又将出现轻度空气污染。23日开始空气质量再度转差。(来源:北京市环境保护监测中心网站) 气象专家提醒,本周气温虽无明显起伏,但早晚气温较低,出行注意添衣保暖;同时由于无明显降水,空气干燥,注意补水润燥。

                      900彩票官网时时乐试水一年的福建省 师范男生免费教育 政策,近日被一名女大学生申请由福建省政府法制办进行审查。 这项福建省教育厅2015年起试行、仅面向福建男性高考考生的政策提出,福建5所师范类院校将开展小学、幼儿师范男生免费教育试点,考生在校期间可免除学费、免缴住宿费、享受师范生助学金,当年招生计划无法完成时,考生还可参照有关政策适当降分录取。 这一做法迅速引发争议。支持者认为,此举可以缓解福建省小学、幼儿园男性教师稀缺的问题。在反对者看来,该政策明显违背教育公平的原则,有性别歧视之嫌,甚至 不惜将优秀的女生拒之门外 。 根据《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》,备案工作机构应在不晚于45日内完成审查,如备案工作机构认为存在合法性、适当性方面的问题,该政策有可能被建议自行纠正、变更或者撤销。 女大学生申请审查 师范男生免费教育 政策 递交审查申请的大四女生王一梅就读于福建省外的某教育部直属师范类院校。她对免费师范生政策并不陌生,2007年5月国家将教育部直属的6所师范大学作为试点施行该政策,免费师范生入学前需承诺毕业后从事中小学教育10年以上。多个无部属师范院校的省市也开始探索省内免费师范生政策。 王一梅发现,尽管都被冠以 免费师范生政策 ,但福建省教育厅2015年6月印发的《福建省师范生免费教育试点办法》称,开展 小学、幼儿师范男生免费教育试点 ,将 免费师范生政策 限定于男生,把女生排除在外。 此举的背景,是 针对福建省小学、幼儿教师队伍性别结构矛盾突出、男教师稀缺的现状 。按照这一办法,如果无法完成招生计划,男性考生可以参照省属本科高校招收农村学生专项计划招生政策,被适当降分录取,在享受完师范生助学金及免学费、免住宿费等优惠之后,他们要回生源所在设区市有空编的小学、幼儿园任教,且从事小学、幼儿园教育教学工作不少于10年。从事两年教学工作后,经考核符合要求,这批男生还可以免试推荐录取为教育硕士专业学位研究生。 这触动了王一梅。在她看来, 降分录取 与教育法中 公民依法享有平等的受教育机会 , 保障女子在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利 等立法本意相悖,也不符合《妇女权益保障法》 学校在录取学生时,除特殊专业外,不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准 的要求。 这一政策不以学识能力为标准,而以性别为条件,是明显的招生性别歧视。 她认为,这是当地教育部门为了招男生而主动降低标准,不惜将优秀的女生拒之门外。 经过一个多星期的准备,9月22日,王一梅将《就 师范男生免费教育 相关条款规范性文件合法性审查申请书》邮寄给福建省法制办。 性别歧视、教育公平问题引争议 对于福建省教育部门来说, 男教师危机 是试行这一政策最为现实、迫切的原因。 福建省教育考试院官网2015年11月曾刊发《男生免费上师范,2016约起来!》一文,其中披露,目前福建省小学专任教师中女教师的比例占61.6%,城区小学女教师的比例高达83.2%,相较而言,绝大多数幼儿园长期无男教师,近年高校应届师范专业毕业生中男生比例仅占18%,每年通过公开招聘的男教师700名左右,仅占招聘教师总数的12.9%。 事实上,省内免费师范教育只对男生开放的省份不止福建,江苏等省市也是如此,河南则是 鼓励男生报考 。妇女传媒监测网络与性别平等网曾在《2016年中国免费师范教育性别歧视报告》中统计称,从2010年到2016年,只招收男生的免费师范生计划从200人增加到1455人,7年内增长了7倍,实行该政策的省份也逐渐增多。 四川大学法学院教授周伟认为,该政策明显涉嫌性别歧视,属于不合理的区别对待, 宪法、教育法都规定了男女平等,为什么对男生优惠,对女生就没有优惠呢?数理化或者其他专业为什么不对女生优惠呢?这是教育理念的问题,教育厅没有权力对宪法规定的男女平等做这样一种差别对待 。 所谓公平,是同样问题同样对待,不同问题不同对待,并不是整齐划一。 武汉大学法学院教授秦前红认为,福建省的这项政策是针对某些教育问题,如幼儿园男性教师的缺乏而采取的特殊措施。原则上,政策的出台必须有充分证据证明此种举措符合教育本质规律,并且能切实解决问题,如果招生时也公开、透明、公正,那么尚可接受。 在公益组织 新媒体女性网络 负责人李思磐看来,尽管女教师基数比男教师大很多,但放眼整个教育领域,无论是评职称还是校园管理者,基本都是男性的天下, 单方面讲教师基数大而男教师少,其实是掩盖了教育领域的性别不平等。 幼儿园、小学到底该如何吸引男教师 据了解,2015年、2016年,福建省 师范男生免费教育 招生计划均为每年500人。但该省教育厅教师处工作人员告诉中国青年报 中青在线记者,2016年,500个招生名额只完成了452个,没完成的多在省内经济欠发达地区, 因为名额是按地区定向的,毕业了要回去工作的。 对于该政策在性别平等方面引发的争议,该工作人员未予回应。 这个方式本身起到的效果是有限的,不过,不能因效果有限,就一刀切地从 公平 的层面上讨论这个问题。 中国教育科学研究院研究员储朝晖认为。 储朝晖说,中小学没有男教师,一些男孩子会被边缘化,造成新的不公平。他们曾做过调查,发现一些中小学女性班主任不喜欢男孩子,有些男孩子调皮、易惹麻烦的性格特征常使女教师厌烦,因而有的班级较少给男生提供机会,最终使一些男生的成长受到压抑。 现如今,教师岗位可能更多的是强调为人师者要有固定的知识,而没有强调教师要有更多的活动能力,没有强调教师要怎么把自己的优势潜能发挥出来,这就使得教师岗位在目前的要求下很难吸引男性。 储朝晖提出,应该改革教育的管理体制和评价机制,特别是要把男教师的优势潜能激发出来,让他们能够依据自己的教育理念,去办自己认为是好的教育,才可以吸引更多男性走上教师岗位。 在一些受访的公益人士眼里,教师行业尤其是小学、幼儿园的男教师较少,并非因为男教师处于弱势地位,更非学习或得到工作的机会没有女性多,而是他们主动放弃了, 教师岗位无论是薪资还是社会地位,都达不到很多男生的需求 。 这与福建省教育考试院官网前述文章的判断不谋而合,文章分析, 高中优秀男生就读师范专业的意愿不强,幼儿师范专业男生更是基本无人问津,导致福建省小学、幼儿园师资队伍性别结构失衡,男教师稀缺, 阳刚教育 缺位 。 王一梅认为,恰恰是对 阳刚教育 的强调,强化了性别偏见,这只会进一步加剧小学、幼儿园的 男教师危机 。她说,传统观念里 男强女弱 男性阳刚、女性温柔 的性别成见,导致人们普遍认为 女性更适合当老师 。这一观念代际相传,自然影响到家庭和个人在选择专业和职业时的考虑, 师范生确实有很多是女生,但这种情况不能用男生降分录取的方法来改变 。 她还在等待福建省法制办的答复。 希望大家可以消除一些刻板印象。 王一梅吐露心愿, 很多职业与性别无关,希望无论男生、女生都能够自由选择职业。

                      中新网北京10月1日电 近来,一则 90后美女官员拍复古写真为家乡特色小镇代言 的消息刷屏网络, 官员为旅游代言 的话题再度引发舆论关注。 中新网记者注意到,如今,有越来越多的地方官员亲上 一线 ,用各类方式为当地旅游吆喝,包括拍写真、高空跳伞、跳舞、拍MV等。对此,有专家指出,为地方代言的行为值得肯定,但所选择的方式要慎重。相关部门也要出台一些制度,规范好官员的代言行为。 资料图:《人说山西好风光》节目中,山西11个地市的市委书记、市长或副市长第一次集体出镜,推介旅游。图为6月17日该节目颁奖晚会现场。 拍写真、上节目、跳伞 ,为家乡代言蛮拼的 近来,安徽省淮南市九龙岗镇镇党委委员王雪,因拍一组 复古写真 为家乡特色小镇代言而引发舆论关注。对此,有支持者力挺, 这也算为自己的家乡做贡献。 但也有声音质疑, 这真是宣传小镇不是宣传人吗?景物斑斑只见美女。 对此,王雪表示,她是想通过这种方式让更多的人了解家乡 特色小镇 。 无独有偶,在浙江,据媒体报道,今年3月,一组拍摄于绍兴柯桥区王坛镇香雪梅海的照片,惊艳了众多网友。有人说, 简直是小龙女啊。 更有意思的是,照片中充满仙气的 小龙女 是王坛镇的团委书记。 除了拍写真,上电视也是众多官员为当地旅游代言的重要渠道。今年5月,山西卫视推出的一档官员真人秀节目火遍大江南北,在节目中,来自山西11个地市的书记市长轮番登台,推介当地的好风光。节目开播后,收到好评如潮,书记市长们也一时间成了 网红 ,有力地推了一把当地旅游。 不同于山西官员的集体上电视,今年6月底,湖北恩施巴东县委书记陈行甲通过高空跳伞的方式 秀 了一把当地风光。此前,他曾多次出镜演唱歌曲,推介当地旅游,频频引发舆论关注。 拍写真、上节目、跳伞、唱歌 官员代言方式越来越多,甚至也有官员不遗余力地跳起流行舞。2012年11月初,时任张家界市旅游局调研员郑亚平为了宣传家乡,自发穿起了草裙,跳起了当年十分热门的骑马舞。他也因此被网友冠上了 稻草鸟叔 的称号。资料图。图为有 跳伞书记 之称的湖北巴东县委书记陈行甲(中)。 成 网红 赚吆喝 舆论认为有利发展无可厚非 当前,一些地方官员因主动站出来宣传当地旅游业,成了公众眼中不折不扣的 网红 ,对此,公众褒贬不一。但显而易见,相比明星代言旅游,由于官员身份的特殊性,更容易吸引公众眼球,因此,官员当 网红 已成了一些地方推介旅游的新招术。 酒香也怕巷子深,不出来吆喝怎么能让大家知道呢? 这是很多官员当 网红 的初衷。正如 跳伞书记 陈行甲此前接受中新网记者采访时所言,自己所做的只为推介风光,不在乎别人看法。 对于官员当 网红 ,近日,有媒体对2001人进行的一项调查显示,55.9%的受访者认为,只要有利于当地经济、社会的发展,有助于提高老百姓的生活水平,官员成为 网红 也无可厚非。 那么, 网红 官员的出现,是否带动了当地社会发展?中新网记者注意到,从现实效果来看,不少官员的代言效果确实不错。 此前,陈行甲曾告诉记者,自己代言过后,当地旅游得到了一定的发展。他举例,当地巴人河旁边有个农民新开了一个农家乐,2016年 五一 当天接待了300多个游客,收入超1.2万元,利润在60%以上,一家人忙到晚上九点多收工。而这样的农民,在当地并不少。 同样,早在2013年,有着 核桃书记 之称的甘肃省成县县委书记李祥通过微博行销当地核桃,帮助当地50多万亩核桃园打开了销售市场,当地上万斤核桃在两个月内就被卖光。图为甘肃省成县县委书记李祥的个人认证微博。来源:网络截图 专家:产品出问题也该担责 官员代言应有边界 虽然有些官员为当地旅游代言后收到实效,但一直以来,官员代言的话题仍有争议。焦点在于,官员为当地旅游代言究竟是一种角色错位、不务正业,还是创新探索? 对此,国家行政学院教授竹立家在接受中新网记者采访时曾分析, 官员登台为旅游吆喝 是正常现象,之所以成为舆论焦点,是因为他们的身份与 代言 之间的反差。如今,社会进入了网络时代,意见表达成为公众对官员的权力行为及社会行为监督的一个途径,出现正反两面的声音很正常。 在竹立家看来,有些官员在面对媒体时表现仍过于拘谨,需要多锻炼。竹立家表示, 锻炼 的方式,最根本的就是从解放思想做起,要鼓励官员主动面对媒体,当前社会处于转型时期,在这种情况下,更要鼓励官员有敢闯、创新的勇气。 天津财经大学法学院教授侯欣一则认为,官员为地方旅游代言并非是不务正业的表现。从法律上看,官员的代言行为并没有限制条件;从现实效果来看,地方官员为当地代言是其职责所在,不过,其所选的代言方式要慎重考虑。 诸如,很多官员的名片上附上当地的风土人情及自然风光,以此来宣传当地旅游,这样的方式便可接受。但美女官员拍写真为当地旅游代言,在中国当前这样的文化氛围下,需要慎重考虑。 侯欣一说。 侯欣一指出,官员代言应该要有边界,毕竟公众对明星代言有质疑,但对官员代言的质疑就比较少。在现实中,虽然一些官员给企业产品代言没有拿报酬,但如果产品出现质量瑕疵,官员也应该担责。他建议,相关部门要出台一些制度,规范官员的代言行为。(完)

                      退休年龄问题是一个涉及公民劳动权、社会保险权益的重要制度,许多现行法的制度实施都依赖于退休年龄的确定,因此应提高退休年龄立法的层级,可以由全国人大常委会就此作出专门规定或制定专门法律。 由于许多现行法的制度实施都依赖于退休年龄的确定,因此,一旦退休年龄制度得以变革,一系列相关法律法规需随之进行修改 许女士最近有点愁。 让她发愁的,是最近微信朋友圈里刷屏的延迟退休年龄消息 人社部部长尹蔚民透露中国将适时出台渐进式延迟退休年龄政策之后,有媒体称,该政策正在按程序报有关部门批准。 在许女士看来,延迟退休年龄政策的出台似乎正步步逼近,她希望赶在政策落地前退休的想法基本泡汤。 延迟退休年龄需考虑不同人群 许女士是广东省某中学的一名教师,从走上工作岗位至今,已经从教25年。 随着时间的推移,许女士发现,她的工作环境在飞速变化。 刚工作时,满学校都是当地语言,她上课时自然如此,甚至觉得很亲切;而现在,学校规定,教师上课必须说普通话。 刚工作时,大家都是粉笔字板书;如今,年轻老师们都用上了PPT课件。 眼看着年轻老师们在网上搜索测试试卷,许女士觉得特别方便,就让女儿教了自己好几次,好不容易学会了下载测试试卷,乱码、排版等问题马上来捣乱,让她束手无策。 年龄渐长,视力大不如前,这让许女士备课和批改试卷显得力不从心,使用电脑的时间一长,也让她的眼睛非常疲劳。 现在什么都要用电脑,还有各种电脑培训,压力太大了,每天看电脑看得我晕头转向 。 许女士不得不承认,自己已经到了该退休的时间, 每天都有新生事物出现,怎么跟也跟不上,还是得让年轻人来 。 再教几年就退休了。 许女士安慰自己。但她也知道,自己很可能是一厢情愿。 因为,早在今年7月,尹蔚民就曾公开表示,延迟退休方案预计今年出台。 4个月后,尹蔚民在世界社会保障峰会上再次透露,中国将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。 接着,人社部养老保险司原副司长张建明对媒体透露, 目前方案还在报批中,预计明年出台方案,并在下届政府任期推行 。 浏览着朋友圈刷屏的消息,许女士感觉,延迟退休政策离出台时间越来越近,她准备按时退休的想法基本泡汤了。 中国劳动关系学院法学院副院长沈建峰告诉《法制日报》记者,延迟退休年龄政策的出台是一种必然,但因为这项制度涉及每个劳动者的切身利益,制度设计需要考虑实践中不同人群的退休需求。

                      晨报记者 陈里予 《上海单身青年的婚恋调查》昨天发布。调查显示:对于年龄的要求,70%的男性希望另一半与自己的年龄差不超过5岁,而半数以上的女性都能接受5岁以上的差距。 此外,男性在恋爱中首先考虑的五要素依次是:外貌、性格、生活习惯、年龄、家庭背景;女性首先考虑的五要素依次是:性格、外貌、经济条件、能力潜力、生活习惯。 剩女 是一个伪命题 剩女 作为一个社会现象日益受到关注,与此相关的各类话题、活动也越来越多。但是,本次调查数据却显示了一个意想不到的结论: 剩女 是一个伪命题。 根据2016年3月上海市人口数据,上海市18岁-40岁未婚男女比例为53.24:46.76,单身男性明显高于单身女性,第六次人口普查的结果也支持这一数据。 为什么社会热点会是 剩女 而非 剩男 呢?此次调查对象为上海市18岁-40岁的单身男女青年,共调查了1000多人。线上发布是全公开的,而线下渠道面对的男女比例基本接近,但回收的问卷中男性只占29.96%,女性占70.04%,男女比例大致为3:7。专家们指出,男性对婚恋话题的关注远远低于女性。 理工科男女待遇大不同 同样是理工科出身,理工男就是 香饽饽 ,理工女却处处受冷落。数据显示,理工男被贴上 单纯 靠谱 工作勤奋 生活简单 这样的标签,不少单身女孩都想找 灵活机智理工男 ,相反单身男青年却表示, 和理工科女生交流不畅,思想差异大 。 调查发现,需要和人打交道的职业,其人际圈子广,恋爱经历普遍比较丰富;而那些与工具技术打交道的职业,其人际圈子狭窄,恋爱经历普遍较少。技术/研发人员这一群体恋爱经历为1次及以下的占60.83%,其中15.83%表示自己目前还没有任何恋爱经历。而顾问/咨询这一群体中,80.96%的被调查者表示自己有2次以上的恋爱经历,其中有4次及以上恋爱经历的也占了14.29%。 恋爱中情商低是硬伤 调查发现,在对于另一半的要求中,男生女生都普遍不愿意接受情商过低的异性,尤其是注重精神交流的女性,更不愿意另一半是个没有情趣的 书呆子 。数据显示,72.41%的男性和88.2%的女性都表示不能接受情商过低的另一半。 此外,在此次调查中,77.18%的被调查者表示在择偶过程中会考虑对方的出生地,并且在择偶过程中普遍存在着 老乡找老乡 的心理。77.39%的上海人表示更希望找上海本地人,家乡在华东、华南、西南、港澳台地区的人中,接近一半的人表示愿意找南方人,家乡在华北、东北和西北地区的人则普遍表示,更愿意找北方人。 爱情的萌芽越来越早 爱情的萌芽越来越早了!问卷样本中,近30%的被调查者表示初恋时间在18岁以下。 调查结果显示,90.87%的人认为与爱人三观不一致是导致离婚的主要因素。恋情冲突的重要原因中,兴趣爱好不同和沟通出现问题也占到了22.55%和68.45%的比例。 在对于择偶途径的调查中,除了随机随缘和传统的家人朋友介绍这两大主流方式之外,上海单身青年还会选择通过婚恋网站、交友APP等新兴媒介甚至是电视相亲的形式来邂逅另一半。

                      本报上海10月27日电 上海市政府27日举办外资大项目签约仪式,一次签约项目达12个,外商投资总额达234亿元。 瑞士工业巨头ABB集团将在上海投资1.5亿美元新建一座全球最大、最先进、最具柔性的机器人工厂,实现用机器人制造机器人。新工厂将利用互联数字化技术、一流的协作机器人技术以及创新的人工智能研究,预计将于2020年底投入运营。以科研为基础的全球性制药公司、也是日本最大的制药企业武田制药将在上海追加8.09亿元,并计划未来5年在中国上市7个以上的创新药物。法国迪卡侬集团将在陆家嘴成立体育用品事业部总部,未来投资预计超过10亿元 今年1 9月,上海市共新设外资项目3704个,同比增长17.8%;吸引合同外资336.23亿美元,同比增长20.4%;实到外资129.43亿美元,同比增长2.1%。项目数、合同外资、实到外资实现 三增长 。 引资结构进一步升级优化,外资服务项目迅速增长。1 9月,新设外资服务业项目3592个,实到外资115.40亿美元,占比为89.2%。 此外,总部经济项目也稳步增加。截至今年9月底,累计引进跨国公司地区总部达653家,其中亚太区总部79家,投资性公司358家,研发中心438家,上海继续保持中国内地跨国公司地区总部数量最多城市称号。 截至9月,在沪投资国家和地区增至178个。据统计,今年前8个月,外资企业营业收入同比增长8.6%,利润总额增长9.1%。 上海自贸试验区成为引进外资的重要承接地,外资投资实现大幅增长。1 9月,自贸试验区合计引进实到外资50.34亿美元,同比增长16.8%,占全市外资比重升至38.9%。

                      原标题:1900多吨垃圾被蓄意倾入长江 太仓紧急组织摸排和打捞 1900多吨垃圾被蓄意倾入长江 长江太仓段水域倾倒垃圾部分清理水上搜救志愿者总队开展清污活动。 新华报业网讯 12 18 倾倒垃圾污染长江水域案情备受关注。记者23日从太仓市政府获悉,海事等部门正紧急组织垃圾摸排和打捞,截至23日下午,累计清理垃圾约310余立方米,江面垃圾已基本清理完毕,岸边垃圾由于船舶无法靠近需人工清除,目前还在进一步清理中。 近日,太仓海事局执法人员在巡查中发现,长江太仓段水域及其岸边漂浮大量垃圾,并不时出现医疗废弃物,伴有恶臭,对长江太仓段水环境造成重大影响。18日,执法人员在现场巡查时发现,2艘锚泊船 鲁济宁货4155 长虹机568 船员正在冲洗货舱。进一步询问发现,2名船员在回答起运港、卸货港、货物类别、装卸货时间、AIS异常关闭原因等问题时,言辞闪烁、语焉不详。执法人员随后对周边气味、货物残留、洗舱水颜色等细节进行了甄别,在大量事实证据面前,涉事船员承认了两船于17日夜间将船上装载的垃圾卸入长江。太仓海事局对这2艘船舶采取了强制措施,并进一步开展调查取证工作。 经初步调查及两船船员供述, 鲁济宁货4155 长虹机568 本航次与桐乡市天顺垃圾清运服务有限公司签订垃圾运输合同,负责将垃圾运送至安徽省枞阳县同城盛运环保电厂。 鲁济宁货4155 长虹机568 在浙江海盐黄桥码头将约1900吨垃圾装船后,先后于10月18日、23日开航经黄浦江进长江向上游航行前往芜湖,分别于10月24日、27日抵达芜湖水域抛锚。之后,按照桐乡市天顺垃圾清运服务有限公司要求,两船开往铜陵水域抛锚等待卸货,又于12月14日前后开往南通。途中,两船关闭AIS设备、航行灯,航行至长江太仓段白北水道,利用浮吊将两船装载的垃圾卸入长江。 经审查,犯罪嫌疑人段某某等4人共从浙江海盐运送1900余吨生活垃圾至长江太仓段倾倒。目前,4人因涉嫌污染环境罪被刑事拘留。浙江天顺公司法人倪某、股东周某已被警方控制。此案正在进一步侦办中。 针对长江太仓段出现的大量垃圾,太仓市水上搜救志愿者总队积极组织辖区码头、港航企业等人员开展环保志愿服务活动,清理漂浮的垃圾。海事部门共出动了海巡艇27艘次,清污船32艘次,14家沿江码头,570余人次。

                      跑了眼镜蛇,急了人心。10月12日下午,一则短视频在社交媒体中广泛流传,两名江苏当地电视媒体记者在南京市六合区雄州街道采访眼镜蛇外逃事件时,被一名干部模样的人推搡倒地,引发现场混乱。 澎湃新闻记者从视频中看到,七八名媒体记者围在一堵红色的办公室门外,一名干部模样的人出门后,将门带上。 此后,只听画面外 嘭 的一声,该干部随即回头,一个勾手将门口的记者从其背后拽倒,并大喊 你踢我门干什么 。一名女记者上前拉住该干部,也被这名干部 撂倒 ,随后现场陷入混乱。一名干部模样的人把男记者撂倒在地。女记者上前劝阻,也被该男子推倒。

                      最新消息: 突发!浙江应急广播FM93交通之声最新消息:今晨8:05,有群众向温州消防报警,温州市文成县有3间5层老旧民房倒塌,报警人称现场有6人左右被埋。目前,消防部门已紧急出动8个以上消防中队,百名消防救援力量赶赴现场救援。目前现场情况正在进一步核实中。 此前消息: @中国独家报道 【温州文成3间民房倒塌致多人被埋】记者从温州有关部门获悉,2日8时许,温州文成县百丈漈镇三间五层民房倒塌,有多人被埋。目前当地消防官兵等正在紧急抢救。

                      山西太原11月22日消息 受雨雪天气影响,11月21日上午9时许,京昆高速平阳段太原方向65KM+500M处,发生多车先后相撞交通事故。截至晚21时,事故造成17人死亡,37人受伤,56辆车辆受损。

                      央广网郑州5月4日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,河南400多个A级景区入驻 全国全域旅游全息信息服务系统 ,游客借助 互联网+ 避开拥堵景点。 在河南新乡南太行八里沟景区信息指挥中心,工作人员正坐在大屏幕前观察景区入口的客流量。景区 智慧旅游系统 投入运营两年多来,一个总指挥中心和八个安全岛的设置,正全年无休的帮助景区完成游客和车辆的统计和分析。 景区工作人员王雪洁:一共是544个监控点,基本实现了工作区域和游览区域的全覆盖,假如说人流量比较多的话,提前看到了可以进行人车分流。 去年,河南成为 全国全域旅游全息信息服务系统 首个试点,目前已有400多个A级景区入驻该平台。通过信息融合和资源整合,为游客提供包含假日出游预测、景区介绍及评价、厕所导航及投诉咨询等一站式服务。作为全域智慧景区的首个 样板 , 智能云台山 系统上线以来,单日最高访问量接近17万人次。 云台山景区管理局局长马春明:去哪个停车场,还剩多少车位,最近的厕所在哪里,还剩多少厕位,都给你准确的答案。

                      昨天凌晨4时30分许,浙江省温州市鹿城区双屿街道中央涂村中央街159号4间五层楼高的民房发生坍塌,初步估算有20多人被埋。截至记者发稿,救援人员已找到13人,其中8人确认死亡。据了解,事发区域的不少民房此前都已签订拆迁协议,但坍塌的房屋被房主租给了当地的一家工厂,充当员工宿舍。 这次坍塌的房屋位于2014年就开始拆迁的中央涂A-1地块,这一地块是温州鹿城区城中村与旧片区改造的重点项目。中央涂村内部有许多自建建筑,曾住在中央涂村的李先生告诉记者,中央涂村内的许多自建建筑都已建造了二三十年,由于是自建建筑,房屋基础很不牢靠。早在七年前,李先生就发现自家的房屋出现开裂,出于安全考虑,全家早早搬离了这里。 记者了解到,中央涂村当地的自建房屋多为联排建筑,每幢约有四五层高。 每幢按五层楼算的话,十间屋子是肯定有的,要是再隔开的话就不好说了。 当地居民王女士告诉记者,这样一幢房子租下来,一年大概有两万元的房租。 王女士此前也住在中央涂村,她四五年前就签好了拆迁协议搬离了那里。在她家原来的位置上,开发商已盖起了新楼房,就在这次发生事故二十米开外的地方。 附近还有不少居民因拆迁款还没谈拢,并未搬走。那里有很多房子都被定性为违建,这样在算面积的时候,房主肯定是不乐意的。 此次坍塌的房屋还没有开始拆迁,可能是这一排房屋中,有人还未签好拆迁协议,所以还没开始拆除。 李先生告诉记者,2012年,这附近的房主已陆续签署拆迁协议,有些居民的房子早早就被征收、拆掉了,也有不少开发商已在此建起了新房。这次坍塌的房屋,虽然此前已被征收、腾空过,但是房主又把他们重新租给了附近工厂作为宿舍。 此次事故发生的双屿街道,附近紧邻双屿工业园。双屿是温州的工业重镇,不少劳动力密集型产业集中在此,其中包含 中国鞋都 、温州物流中心、鹿城工业区等。 李先生告诉记者,像这次坍塌的房屋,屋主会将房间内部隔开。 每一间有六七个平方,每个月能收四五百块钱。 按照这样估算,一幢房屋内很可能住有三四十人。

                      900彩票官网时时乐日前,东莞警方就 运钞车被砸案 召开发布会,公布调查结果。12月9日,办案民警对媒体披露案件细节和多段监控画面,还原黄武林追砸过程。黄武林家属对北京青年报记者称仍旧认为运钞车曾剐蹭黄武林。 警方揭秘为何运钞车走走停停 黄武林追砸运钞车被击毙案件一经曝光便引发热议,从黄武林追砸运钞车开始,到他被击毙之间,运钞车里到底都发生了什么?这辆运钞车在被黄武林攻击的时候为什么还走走停停?办案民警对媒体讲述了经过。 东莞市公安局刑警支队一大队大队长梁国沛接受媒体采访时表示,开枪击毙黄武林的押运员梁某在审讯过程中交待,黄武林追砸运钞车的过程中,他分别用粤语和普通话口头警告过。梁某称,他的警告内容就是 你别砸车、为什么砸车?不要再砸了,再砸的话不排除要开枪了 等等。 对于运钞车为什么在黄武林追砸下没有立刻甩掉他,而是走走停停的问题,办案民警梁国沛称,第一个原因是黄武林开始砸车后,押运员就报警了,他们在等着警方出警。第二个原因是运钞车被砸坏了,押运员们也想等着押运公司和保险公司来人处理。 梁国沛说, 当时离开现场之后,下一步可能面对很多,车损伤了,他们几个人害怕承担什么责任,所以不敢离开这个现场,想等着保险公司和民警去处理。 多段监控视频还原事件过程 梁国沛表示,案件侦查过程中,警方不仅进行现场走访以及调取现场附近视频资料,特别是找到了当时跟随涉案运钞车的一辆社会车辆的行车记录仪的视频资料。 案发之前,黄武林曾从其工作餐馆辞职,其中一段监控视频记录了他离开餐馆后的行踪。这段视频是当天11点23分许,黄武林沿乌沙环南路、振荣南路自西向东步行。 第二段视频是11点54分许,黄武林经过乌沙环南路一家名叫湘隆住宿的小旅馆门口,之后一段时间他一直停留在这家小旅馆附近。 之后的视频拍到了黄武林砸运钞车的画面,12点04分,运钞车在振荣南路红绿灯路口停车等待绿灯时,遭黄武林使用石块等物扔砸。之后运钞车闯红灯前行躲避,但由于车流密集而停了下来,此时黄武林追上来继续用石块砸击车窗。 运钞车在走走停停中一共5次停车,在最后一次停车后,押运员梁某对黄武林开了枪。此处距离运钞车第一次被打砸地点约460米。 警方公布的调查结果显示,运钞车与黄武林没有发生剐蹭。梁国沛说, 我们对涉案运钞车进行勘查检验,发现车体除了砖石敲击造成凹擦的痕迹之外,车体四周的灰尘分布非常均匀,没有发现的痕迹。 死者家属已收到180万元赔偿 9日,北青报记者联系了黄武林的父亲黄奀清,黄奀清表示自己在新闻上看到了发布会的内容,但他仍坚持运钞车曾剐蹭黄武林。黄奀清称,黄武林平时脾气很好, 他从来不跟别人打架,要是人家不碰他的话,他也不能跟别人争吵。 此前,黄武林家属已经收到了押运公司赔偿的180万元。对于以后,黄奀清表示还没有太多想法, 之前也跟律师说了,现在宣布归宣布,怎么判刑也不管,我只是想给我儿子一个真相。 死者黄武林生前已经育有一个2岁的儿子,父亲黄奀清表示,自己会尽力抚养孙子长大, 现在就这么一个孙子了,最大的责任就是把他拉扯成人。

                      中国天气网讯 中央气象台10月19日20时继续发布大雾黄色预警: 预计,今天夜间至20日早晨,北京中南部、天津西部、河北中南部、河南北部等地的部分地区有大雾,局地有能见度不足200米的强浓雾。 防御指南: 1、雾霾天气使空气质量明显降低,影响身体健康,居民需适当防护; 2、由于能见度较低,驾驶人员应控制速度,确保安全; 3、机场、高速公路、轮渡码头采取措施,保障交通安全。

                      近日,天津一所高校在进行学生体质测试前,要求学生签订学校免责协议书,引起学生的不满,这则 学生体质测试要签 生死状 的新闻也在舆论中引发了不小的波澜。记者后来从该校了解到,在媒体报道这件事之后,学校已经取消了与学生签订体质测试免责协议的决定。但这起事件仍然给外界留下了几个巨大的问号 学生参加体质测试竟成了高危行为?那么,现在的体质测试是不是已经偏离了它的初衷?学校又该如何让体质测试真正发挥督促学生加强身体锻炼的本意呢? 说到与学校签订的体质测试免责协议,天津这所高校的一名大一新生直言 荒谬 ,她认为这是学校在推卸责任: 我们在上体育课之前并没有接受过特别仔细和全面的体检,也不知道自己会不会在运动的过程中出现什么危害。我觉得,作为学生,我们并不能完全由自己去面对参加体质测试之后可能出现的一切后果。 在南京理工大学动商研究中心主任王宗平教授看来,天津这所高校想让学生在体质测试前签免责协议,从学校的角度说至少可以看出两点:一是学校不得已而为之,因为现在学生体质之差确实是不争的事实;二是,学校是想认真地进行学生体质测试的,因为如果是在体质测试上敷衍了事的话,学生也不太可能有意外伤害。 但天津这所高校与学生签 生死状 的做法是值得商榷的,王宗平认为, 让学生感觉参加 体质测试 就是像上战场一样的危险行为,会给学生造成恐惧心理,不利于督促学生们更加积极主动的参加体育运动和正确看待体质测试。 教育部推行 学生体质测试 制度的本意,是通过测试来督促学生加强体育锻炼,也为了让学校更加重视校园体育活动,王宗平表示, 测试的标准其实并不高,学生只要保证一定的运动量都可以顺利通过,对于身体有恙或是残疾的学生, 体质测试 也制订了免测的相应办法,可以说,只要学生平时加强锻炼,通过体质测试绝不是难事,更不是危险的事。 然而,一项旨在唤起学生运动热情的政策,在施行的过程中却严重走样,把学生体质测试视为是高危行为只是其一,更为严重的还有学生体质测试过程中的弄虚作假。 天津某高校的大三女生陈雁向记者介绍了她为同学 代测 的经历。 陈雁是当今大学生中少有的运动达人,上大学这几年她已经在体质测试中帮同学代测了好几次。陈雁除了在大型兼职QQ群里发布提供代测服务的 广告 之外,也有很多知道她的熟人主动联系她。这个学期初她又收到了大四学姐希望她有偿代测的微信。 陈雁所在的学校通常是在学期初进行体测,很多大四的学生开学初期基本上没课,往往都不在学校,他们回不了学校便选择找学弟、学妹代测。体测项目包括身高、体重、肺活量、立定跳远、坐位体前屈、引体向上、仰卧起坐、50米以及1000米、800米。这些项目全部代测下来的 全套 价格是150元,有熟人介绍的可以降到120元。 这学期,陈雁分别替不同的学姐体测了3次,挣了420元,相当于她小半个月的生活费,她轻轻松松地挣了钱。 被问到有没有被老师发现过的时候,陈雁表示,由于学校体测时间安排很紧密,去年代测次数太多险些被老师发现,最后一项800米结束之后老师问她是否是本人,陈雁回答是后便走了。她说: 老师也不是太较真,如果老师当时要求看学生证可能就会被发现。 花钱雇佣 代测 的同学,则在获取奖学金、升学保研等方面得到了好处。 北京一所高校的大四学生何亚琳是个 学霸 ,常年在班里成绩排名第一。可是何亚琳的学校奖学金制度与体育测试挂钩,她大一的时候因为体测不合格没有拿到奖学金。大二、大三学年她便找了自己的朋友帮忙代测,拿到了体测高分,顺利获得了两年的奖学金。如今她做了出国的准备,但同时也以专业第一的身份申请了保研资格,如果拿不到国外知名学校的录取通知书便准备保研。可是这却让第四名的保研替补同学忿忿不平,第四名的同学同样辛辛苦苦努力了4年,却只能眼睁睁地看着体测找人代测并拿了高分的人占着保研第一名的资格。 北京某高校的张越同学发现,体质测试的监考老师并不是很严,她经常替同学跑自己比较擅长的50米。据她介绍,学校的50米测试是由机器计算成绩,参加测试的同学撞线之后机器就会自动显示成绩,老师只是在旁边记成绩,一般不会管测试的人是不是本人。张越说,她们几个要好的同学都是互相帮忙代测自己擅长的项目。 作假 之风盛行的学生体质测试,事实上已很难发挥督促学生加强体育锻炼的作用,但很多学校并没有予以足够的重视和采取应对措施。 学生不锻炼,体质不提高,学校自然也对学生参加体育活动和体质测试时可能发生的受伤甚至猝死的伤害,担惊受怕。 按理说,教育部这几年下发了有关加强学校体育工作的文件很多,但学生体质状况就是没有实质性改变。因为很多文件都没有走出教育部。 比如,2014年7月,教育部下发的《高等学校体育工作基本标准》明确要求 每节体育课须保证一定的运动强度,其中提高学生心肺功能的锻炼内容不得少于30%;要将反映学生心肺功能的素质锻炼项目作为考试内容,考试分数的权重不得少于30%。 王宗平表示,现在学生普遍怕长跑,反映的是心肺功能和耐力素质差。上面的这条要求,就是为了加强学生的心肺功能和耐力素质,但据他的调查,能够切实做到的学校只有5%。 如果学校都能落实上面的这条要求,再加上每年冬季学生必须参加的长跑活动,一年下来,学生的耐力素质训练质量是应该有保证的,学校也能据此发现,哪些学生确实是身体有问题,不适合体测。那么,学生怎么可能还会怕体质测试,学校又怎么可能还会担心学生在体测时出问题? 学生体质测试的目的不是为了测试,而是希望学生养成平时进行体育锻炼的习惯,学校也不能把体质测试当成是校园体育的重点,而是应该注重体育课、体育活动的常规建设,塑造学校的体育氛围、体育文化。 王宗平表示,学校体育的最终目的,是让体育运动成为学生的一种自觉行为。身体好难道不是为了学生自己吗?怎么现在学生们都感觉是被 绑架着 参加体育锻炼和体质测试呢? 本报北京10月9日电

                      华商报商洛讯 看着自家房子的断壁残垣,59岁的郭君赢一脸心酸,一夜之间,他的老房子就不知被谁拆了。而就在事发前几日,村上曾找他谈过拆迁问题。目前,警方正在调查此事。 房子被拆前几天 村上找他谈拆迁补偿事宜 郭君赢是商洛市商州区夜村镇杨塬村人,1990年,33岁的他在村子紧邻公路边的地方盖了4间土木结构房,2008年,他在商洛市区买了房子,一家人都搬走了,只是偶尔回来。 今年10月1日晚,郭君赢接到堂弟电话,说他的老房子在9月30日晚被人用挖掘机拆了。10月2日一大早,郭君赢赶回老家,原本的老房子已经成了断壁残垣。气愤之余,他想到9月初时,村主任曾说有人要买自己这个老房子,自己开了价,对方嫌高,就不了了之了。再后来到了9月下旬,村支书打电话说,自己房子在公路边,影响村容,需要推倒,可以给予经济补偿,但最后还是没谈拢。没想到没过多久,自己的房子就被推倒了 事后我问过村上镇上,他们都说不知道谁拆的。 郭君赢说。10月16日,杨塬村村支书马某电话中告诉华商报记者,自己的确在9月下旬和郭君赢谈过房子的事情。 是按照镇上的要求谈的,郭君赢说 拆房子少了5万元不说 。马某说,他把郭君赢的想法也给镇上领导汇报了,领导的意见是那就 先放在那 。随后,郭君赢电话联系夜村镇镇长李某,李某也表示,不知是谁拆的房子,会帮他继续打听。 自称8年前在房屋土墙里藏了60万元现金 10月16日下午,在被推倒的老房子边,有几名工人在干活。一名工人称,他们这是在赶蟒岭绿道的工程,现在借用郭君赢家的地方,暂时放一些地砖什么的。 郭君赢说,没想到房子会突然被拆,所以里面的东西都没搬出来, 其他床之类的家具都是旧家具,关键是卧室的土墙里还藏着60万元的养老钱,现在没有了! 郭君赢称,那60万元养老钱是他前些年做生意攒下的,2008年搬走时藏在了卧室土墙里,当时把土墙挖开了个洞,把6捆每捆10万元的现金包在塑料袋里放进洞中,洞口再用泥巴糊起来, 当时以为这样肯定很安全,没想到竟连房子一起被推没了。 事发后,他还组织过人用锄头挖过房子倒下的土木,但没找见。 随后,郭君赢报警。10月16日,华商报记者从警方处获悉,此事目前仍在调查。

                      中新网北京10月18日电2017年国家公务员考试报名已经进行了三天,统计显示,17日的报名中,报名人数单日就增长8.6万人,累计报名人数超过16.5万人。目前,考生竞争的最热职位来自中国民用航空浙江安全监督管理局,竞争比已经接近400:1。资料图。 国考报名3天突破16.5万人 本次国考招录共有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加,计划招录2.7万余人,与上一年度规模基本持平。 自15日启动网上报名以来,本次国考的报名人数一路攀升。17日是本次国考报名开始后的首个工作日,根据华图教育的统计显示,截至17日16时30分,累计报名人数已经达到165544人,单日报名人数高达8.6万人,相对于第二日6.5万的报名人数,单日增幅110%。 报名开始三天后,目前累计已报名职位数已经达到12208个,约占总职位数的78%左右。 从竞争比来看,目前,平均竞争比最高的为中央党群机关参照公务员法管理事业单位,竞争比仍然保持在12:1,竞争比最低的是中央党群机关参照公务员法管理人民团体和群众团体的4:1。 最热职位接近 四百选一 报名开始之后,各个职位的 人气 也开始拉开差距,报名三天来,竞争程度最大的职位每天都在变。 截至17日16时30分的统计,本次招录中, 中国民用航空浙江安全监督管理局机场处主任科员及以下 这一仅招录1人的职位,已有379人通过报名审核,竞争比例接近 四百选一 ,暂为竞争最为激烈的职位。 在热门职位榜单中排名第二的是 人社部咨询服务处主任科员及以下 ,竞争比为300:1。 目前,被考生争抢最激烈的前十个职位,竞争比都在200:1以上。这些职位大多为中央国家行政机关省级及以下部门和参照公务员法管理事业单位。大多要求是本科及以上学历,专业要求比较宽泛,政治面貌不限,多数不要求工作年限,报考门槛相对较低也促使这几个岗位竞争最激烈。 国税系统继续被考生 热捧 本次国考招录计划中,国税系统的招录人数占总招录人数的六成以上,自报名开始之后,国税系统也持续被考生 热捧 。 从中公教育的数据来看,截至17日,目前报名人数最多的前十大部门依旧毫无悬念地全为国税部门。 具体来看,国税系统中,报名人数最多的十个部门分别是山东、广东、甘肃、贵州、河南、浙江、四川、江苏、河北和内蒙古的国税局,这十个部门的招录人数都在280人以上,而当前的报名人数大都在4000人以上。 专家分析,按照往年惯例,为期十天的国考报名中,第四、五天将迎来报名高峰期,在观望思考三天之后,众多考生多会选择此时出手,因为国考报名要预留出资格审核时间,尚未报名的考生也应选择在这几天尽早填报。

                      11月14日,湖北钟祥市政府门户网站钟祥新闻网发布通报称,13日下午,湖北钟祥大生化工有限公司发生一起安全事故,该公司硫酸厂3名钳工在脱硫塔工区检修中,因缺氧晕倒塔内,3人经抢救无效身亡。 据当地村民向澎湃新闻介绍,死者为化工厂所在地磷矿镇刘冲村人。一名死者的姑姑告诉澎湃新闻,其侄儿刘明27岁,在化工厂上了三四年班。11月13日晚8点多,家属接到化工厂通知,称刘明因二氧化硫中毒身亡。还有两名死者分别为高某、石某,年龄在40岁左右,都是当地人。目前,三人遗体都在当地殡仪馆。 上述通报称,2016年11月13日下午,钟祥市大生化工有限公司发生一起安全事故,造成3人死亡。当日17时30分左右,该公司硫酸厂3名钳工一起上脱硫塔工区进行检修,因缺氧晕倒塔内,被一名脱硫岗位操作工巡检时发现。 通报称,事故发生后,该公司所处社区医生及钟祥市中医院医生赶往现场抢救;钟祥市立即启动应急预案,市政府及市安监局、市公安局、磷矿镇政府等部门组织人员第一时间赶赴现场,开展救援和处置工作。3人经全力抢救无效,于18时40分左右死亡。目前,事故原因正在进一步调查,善后处置正在有序进行。 大生化工有限公司因污染问题屡遭村民投诉,此前因魏开祖、余定海的案件而进入公众视线。 据《法治周末》2013年4月29日报道,因认为饲养的生猪、种植的林木受到大生化工的污染而死亡,刘冲村村民魏开祖、余定海与大生化工多次发生冲突,并逐级上访反映情况。2011年8月,两人从大生化工分别获得124万元和35万元赔偿。时隔一年多后,2012年9月和10月,魏开祖和余定海先后被当地公安机关以涉嫌敲诈勒索罪刑事拘留。 今年8月4日,澎湃新闻刊发《协议补偿成敲诈勒索,湖北男子被错关330天申请国家赔偿》一稿关注此事,魏开祖被羁押在钟祥市第一看守所330天,直到2013年8月,检方撤回起诉,他被取保候审。取保候审期满后,检方既未重新起诉也未作出不起诉决定,魏开祖从2015年开始申请国家赔偿,但被荆门市中院驳回。 2016年7月11日,湖北高院作出决定书,撤销荆门市中院的驳回决定,指令该院赔偿委员会对魏开祖申请国家赔偿案重新审理。

                      屏蔽门 防夹挡板 京港地铁全线覆盖 本报讯近日,北京青年报记者从京港地铁了解到,近年来,京港地铁累计开展4号线卫生间改造、安装防踏空胶条、竖向防夹挡板和LED灯柱等600余项工程改造项目,持续进行服务设备设施的优化。目前,防踏空胶条、竖向防夹挡板已经在京港地铁所辖线路全线覆盖。 在地铁4号线公益西桥站,北京青年报记者看到,地铁4号线列车各个车门均安装了黄黑色的竖向防夹挡板。因为颜色醒目,乘客在较远处即可注意到屏蔽门和车门之间的距离,避免被不慎夹到。此外,防踏空胶条虽不显眼,但能防止脚小的乘客或者孩子踏空,乘客的脚很难再被夹到。 据了解,京港地铁已建立了危害登记系统,就各种可能对行车、运营组织或乘客造成影响的风险进行分级管理,将风险降低至可接受范围。 摄影/本报记者 黄亮

                      2018年第三期京牌小客车司法处置结果 出炉 记者从北京市高级人民法院获悉,2018年北京法院第三期京牌小客车司法处置工作在经过10个小时竞价后,最终全部确认竞买人。 北京市高级人民法院有关负责人介绍,本期司法处置共发布57辆京牌小客车。其中,评估价最高的为41.3万元,最低的为2万元。 此次京牌小客车司法处置报名人数共16940人。开始竞拍后,有15864人报出最高限价。 本期京牌小客车司法处置的57辆车全部以最高限价成交。

                      事发地窨井分布密集 四川新闻网巴中10月17日讯 10月16日下午,巴中城区一学校旁窨井发生爆炸,造成7名小学生受伤。事发后,受伤学生被迅速送往医院治疗;目前,受伤学生伤情稳定。记者调查发现,事发地附近窨井密集,约30米范围内分布着15个窨井。此前该地曾发生过类似窨井爆炸事件,但未造成人员伤亡。 放学时段窨井爆炸,7名小学生受伤 砰! 10月16日17时许,巴州区老城土星街传来一声巨响。 当时,正值巴州区第一小学三、四年级放学时段,学生陈静与同班的几位同学结伴回家。刚出学校门口几十米,听到 砰 的一声巨响,她还以为是地震,便拼命往前跑,同时感觉臀部有些疼痛。 跑了几步,陈静看到两位同学的裤子正在燃烧,她才发现自己的裤子也燃了起来,额头的头发也被焦。回过头一看,身后不远处的地面上露出一个大洞,旁边有一只井盖,洞口窜出吓人的火焰。 突然砰的一声,就看见门外一个下水道冒出一人多高的火焰,井盖被冲起来落到了旁边地上,当时看到好吓人。 据附近商户唐先生介绍,当时正是学生放学的时候,事发地在学校门口附近,人流量大, 气浪很大,有几个孩子被冲开了差不多3米远。当时有个小女孩头发都被烧焦了,被吓得坐在地上。 当日晚间,巴中市公安局巴州区分局官方微博 平安巴州 发布警情通报称:2018年10月16日17时许,巴中市巴州区土星街巴州区一小门口外发生一起井盖伤人事件。巴州区公安分局东城派出所值班民警立即赶赴现场,与巴州区一小老师迅速将7名受伤学生送往市中心医院治疗。目前,7名学生正在医院接受治疗,均无生命危险。事件原因正在进一步调查之中。 受伤学生伤情平稳,正接受治疗 据了解,事发后,受伤学生被迅速送往巴中市中心医院治疗,巴州区政府相关负责人第一时间到医院看望慰问受伤同学。据介绍,受伤同学均来自巴州区一小四年级某班,年龄在9岁左右,包括3男4女。 目前,有6名学生正在巴中市中心医院接受治疗,另有一名伤者应家属要求,昨晚已转入重庆一医院接受治疗。 据主治医生介绍,目前在巴中市中心医院住院的6名学生均为轻伤,伤情比较平稳。较为严重的为浅二度烧伤,受伤部位主要在颜部和四肢,预计7至10天后即可出院。 事发地窨井密集,曾发生类似爆炸 17日上午9时许,记者在现场看到,现场已经被警戒线围绕起来,抢险处理工作正在有序进行。 据学校保安介绍,昨天晚上11点左右开始,巴州区相关部门组织将下水道里的污水抽走,今天早上8点半左右车才离开。目前,正在往该窨井内灌注消防水,进一步将污物稀释处理,以便开展下一步工作。 记者在事发现场看到,土星街是一条繁华的商业步行街,人流量大,事发窨井距离校门口约二三十米。在事发地大约30米范围内,分布着15个窨井盖。据当地居民介绍,此前该地也曾发生过窨井爆炸事件,井盖也被冲了起来,但未造成人员伤亡。 截至记者发稿,由巴州区公安、教育、安监、住建等部门组成的联合调查组,正对事故原因进行调查。

                      北京晨报讯 就在各地相继落地网约车管理细则之时,昨天,交通运输部公布了《出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试大纲》和《关于明确网络预约出租汽车服务许可证件式样的通知》,明确了网约车驾驶员考试的具体内容、方式以及 三证 的证件式样。 根据大纲,出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试实行全国统一考试大纲。考试方式实行全国统一题库,采用计算机系统随机抽题的方式考试。考试时间60分钟。考试试题共85道题,题型分为判断题、单项选择题和多项选择题。其中判断题15题,每题1分;单项选择题55题,每题1分;多项选择题15题,每题2分。考试总分100分,80分及以上为考试合格。考试成绩将在考试结束10日内公布。 具体的考试内容有掌握出租汽车相关政策、法律法规;掌握出租汽车安全运营知识;理解出租汽车驾驶员职业道德;掌握出租汽车服务标准规范;熟悉出租汽车运营其他相关知识。其中,对 新政 的考试内容占比最多,达到18分, 新政 内容包括《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《出租汽车服务质量信誉考核办法》等国家出租汽车政策、法律法规。 此外,交通运输部昨天还发布了《关于明确网络预约出租汽车服务许可证件式样的通知》。 通知 对网络预约出租汽车经营许可证、网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车驾驶员证等三证的证件式样做出了规定。其中, 网络预约出租汽车经营者记录 栏填写相应网约车平台公司,对于接入多家平台公司提供服务的,须分别注明,并由网约车平台公司盖章确认。 北京方面 市交通委启动考试调研 北京晨报记者获悉,北京市交通委已启动出租车网约车考试调研。上月底,市交通委主任周正宇带队调研本市出租汽车驾驶员考试及许可工作。调研组首先来到北汽培训学校详细查看了出租汽车驾驶员考试受理现场、理论考场及实操考场。随后乘车前往委运输管理局考试中心,实地调研出租汽车驾驶员证件办理和理论考场情况,听取相关负责人汇报。调研组还来到市交通委行政审批中心,详细了解出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发等相关事项,并就相关工作组织召开座谈会。 此前,北京发布了网约车实施细则征求意见稿,拟规定今后在北京从事网约车运营的车辆和驾驶员都要具有 北京户籍 ,私家车可以申请成为网约车,并要经过考试。不过,目前北京网约车新政暂未公布,考试实施的时间也未通报。

                      在电信类诈骗案件中,有一种专门冒充熟人对受害人实施诈骗的方式,此类案件迷惑性强、危害性较大,通常损失钱款也比较多。 但是,从10月15日至21日仅一周时间里,大庆市又有6名居民被假冒的儿子或其他亲属以嫖娼求助的理由诈骗,涉案金额10余万元。 这种骗术利用了人们哪些心理,为什么成功率这么高?儿子被抓父亲急汇款 前几天,家住大庆市红岗区的黄先生急匆匆来到辖区公安分局报警,电话里的假儿子,骗走了他6万元钱。 当天早晨8点多,我正打算出门遛弯,手机响了,我看是个陌生号码,就接起来问对方是谁。 黄先生说,对方听到黄先生的声音后,连忙用哀求的声音叫了一声 爸 ,黄先生下意识地答应了一声,可他不知道,这个儿子是假冒的。 爸,我对不起你,昨晚上喝多了,嫖娼被警察给抓了,他们说不拿两万块钱,我就别想走出公安局的大门。我媳妇还不知道这事儿呢。 听到这样的消息,黄老汉顿时感到嗓子眼涌上一股火。 儿子你别怕,我存折里有钱,这就给你汇过去。 很快,对方用短信给黄老汉发来银行账号和户名。 黄老汉把2万元钱汇过去后,一个自称是民警的男子给他打来电话,称其儿子的问题比较严重,怀疑其吸毒,所以必须再交4万元的保释金,才能放人。 已经落入圈套的黄老汉想都没想,赶紧揣着存折再次下楼,向该账户汇款4万元钱。 汇完钱,我就寻思给警察打电话问问,钱有没有收到,可打了好几次,对方电话都关机。 万分焦急的黄老汉想起翻通讯录,找出儿子的号码拨打了过去,结果很快就接通了。他赶紧询问儿子是否被放出来了。 儿子被问蒙了,正在单位上班,怎么就因为嫖娼被抓了呢? 黄老汉这才明白,自己遇到了电信诈骗。 外甥电话求助急用钱 今年53岁的王女士,几天前也遭遇了电信诈骗,犯罪分子冒充的是她的外甥。 王女士告诉晚报记者,当天她正在家照看小孙子,孩子困了想睡觉,一直不停 哼唧 ,这时来了一个电话,她挺不耐烦地接了起来。 姨,我嫖娼被抓了,不敢给我妈打电话,着急用钱,你先借我点儿呗。 王女士以为对方是自己的外甥小亮,就赶紧问了一句: 是小亮吗? 咋?我的声音都听不出来,姨,快救救我。 骗子说。 随后,王女士按照 外甥 的要求,通过网银向一个陌生的账户转账5000元。 钱汇过去,寻思问问小亮收没收到,可一打电话对方关机了,我怕吵醒小孙子,就把这事先放下了。 王女士说。 之后,王女士几次拨打 外甥 来电号码,可一直显示关机。 我怕事情又出什么岔子,就找出外甥之前用的号码打了过去,可外甥说根本没有这个事。 王女士无奈地说。 上当受骗多是老年人 从大庆市发生的这几起电信诈骗案例可以看出,上当的多以老年人为主,年龄最大的已经接近80岁,且以老年男性居多。 骗子或盲打电话,或从网络上获取了受害人信息定向施骗,采取冒充以及分饰角色的方式来取得受害人的信任,从而实施诈骗。 上了岁数的老年人,通常思想比较传统,大多数人内心单纯、善良,戒备心较弱,容易轻信他人,所以经常成为骗子的目标人群。 另外,假借儿子身份,更容易捏造犯罪事实,老人脑中多留有儿子年轻时容易惹事的印象,增加了可信度。 接到电话先验证 根据案件分析,受害人损失金额都比较高,最少的4000元钱,最多的甚至高达5、6万元。 那么按照法律,嫖娼被抓应该如何处罚呢? 《治安管理处罚法》第66条规定,卖淫、嫖娼的,处10日以上15日以下拘留,可以并处5000元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。 可以看出,嫖娼属于治安处罚范围,首先会受到治安拘留,在此基础上罚金上限为5000元,所谓的民警来电索要高额费用,明显是值得怀疑的。 民警提醒广大市民特别老年人,接到亲戚嫖娼被抓的陌生求助电话,应先挂断电话,然后立即拨打之前储存的家人电话进行核实,以免坠入骗子的陷阱,造成经济损失。 另外,儿女要多与父母沟通,多给他们讲讲骗子的手段,讲讲如何戳穿骗子的谎言。

                      文山州文山市代市长龚卿。网络资料10月30日,云南省民族宗教事务委员会针对 文山州文山市代市长龚卿辱苗言论 发布通报称,坚决反对一切违反民族政策和不利于民族团结的言论,督促文山州依法依规依纪处理。31日,文山州委外宣办相关负责人告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),文山州委州政府正在调查。 网传的一份公开信称,10月26日上午9点,文山市政府召开会议,讨论一个苗族文化项目设计方案时,代理市长龚卿当众宣讲 苗族巫文化是很恐惧的 之类的话。这份没有署名的公开信要求龚卿就其言论向苗族同胞给出合理满意的解释。 10月29日,文山州政府新闻办发布通报称,10月26日上午,文山市政府召开 蒡兜朗苗家文化生态园 项目论证专题会。会后,网络出现有关代市长龚卿同志涉及苗族的舆情。州委州政府高度重视,及时召开会议专题研究,于10月28日,根据州委要求以州委统战部牵头,成立了调查组对该事件进行调查核实,及时向社会公布调查情况。 10月30日,云南省民族宗教事务委员会在其官方网站发布通报称,10月28日,云南省民族学会苗学研究会给省民族宗教委报送了《关于文山市某领导公开发表辱苗言论,引起省内外苗族同胞强烈不满的情况反映》,省民族宗教委高度重视,要求文山州及时进行调查核实。10月29日,该委召开会议,向省民族学会、省苗学会和部分苗族同胞代表通报了文山州启动调查核实工作及工作进展情况。省民族学会、省苗学会的负责同志和参会的代表充分表达了对问题的看法,坚决反对一切违反民族政策和不利于民族团结的言行,提出了意见和建议。 通报称,云南省委、省政府历来高度重视民族工作,强调 在云南,不谋民族工作,就不足以谋全局 ,在云南 各民族都是一家人,一家人都要过上好日子 。省民族宗教事务委员会对一切违反民族政策、伤害少数民族感情、侵犯少数民族合法权益的问题,历来旗帜鲜明、坚决反对。就省苗学会反映的情况,省民族宗教委党组高度重视,将认真履行职责、加强监督检查、不护短,切实维护各民族合法权益、切实维护民族团结。待问题调查核实清楚后,若情况属实,将督促文山州依法依规依纪处理。 10月31日,文山州委外宣办相关负责人向澎湃新闻证实,目前,文山州委州政府成立的调查组正在对当天在场的各方进行调查取证,因当天开会的部分人员不在文山州,故需要一段时间,这种严肃的问题待调查完毕后,再作出处理结果向社会通报。 资料显示,龚卿,男,彝族,1975年4月生,云南镇雄人,博士研究生学历,中共党员,1998年07月参加工作。历任云南省政府办公厅秘书二处主任科员、副调研员,丘北县委常委、副县长、常务副县长,文山州交通运输局党组书记、局长,文山州平文高速公路有限责任公司董事长、总经理等职,2016年5月份成为文山市市长候选人,现任文山市市委副书记、代理市长。

                      吴贤解和妻子 十多位村民在医院里陪了吴贤解整整7天,盼着他能好起来。然而43岁的吴贤解最后还是没有醒过来。 吴贤解是温州瑞安市高楼镇东岩社区岩头山村村委会主任。一个多星期前,他在整修受台风 鲇鱼 影响而损坏的山路时发生意外,连人带车摔下40多米深的山崖,身受重伤 这条路是吴贤解牵头筹款花了两年时间造成的,它是村里唯一一条能开车的路,吴贤解向村民许诺一定要修好它;两年前他发动村民种下的油茶树,也在上个月长出了果实,终于能通过这条路运出去了 只是,这一切,吴贤解都看不到了,11月3日凌晨,他带着太多的遗憾就这样匆匆离世。 意外 修复村道的路上,他摔下40米深的山崖 岩头山村在山上,总共只有200多人,很偏僻,从瑞安市区开车,到山脚下都要近一个小时,再开40来分钟山路才能到村里。 这条山路是村里唯一一条能通车的路。 9月28日,因为受到风 鲇鱼 影响,下了大暴雨,岩头山村的这条石子路受损严重,一些路段底下石基出现松动。 台风过后一个星期,天气好了,吴贤解就带着村 两委 成员修复损坏的道路。天气时好时坏,路只能修修停停,到10月27日事发当天,正好修到一半的位置。 10月27日中午12点多,隔壁梅树岭村村支书章方卓看到吴贤解吃完了饭往山上赶,就问他中午也不休息一下。 吴贤解说: 要赶着把路修好呢。 随后,吴贤解就坐上了一辆农用车,拉着石子往山上赶。 13点40分多,农用车沿着先前修好的路继续往上行驶,结果路靠塌了,农用车摔下40多米深的山崖。司机被甩到山下30多米处,吴贤解则被甩在山下40米处的地方。 村民们看到车翻了下去,立即报警。村民说,吴贤解被救到医院时,手指还一动一动的,但人已经说不了话了。 当晚,医院里来了近百位村民,他们守在医院外,盼着他好起来。 但是,在抢救7天后,吴贤解仍不幸去世,司机仍在救治之中。得知丈夫去世后,妻子朱小微多次晕厥,还在上高中的儿子,根本无法接受父亲的死讯。 73岁的村民胡志道说,大家得知这个消息,根本无法接受, 村里刚刚好起来,我们还盼着他回来继续给我们当村主任 转行 放着小老板不做,他回小山村做 村官 吴贤解是岩头山村人,从小在村里长大。在2007年之前,他在瑞安市区开着一家机械零件加工厂,下面十几个工人,小工厂生意不错,日子也算过得富足。 有几次,吴贤解回到村里,看到村里一些低保户,就想着帮帮他们,送点钱,送点米。 大家觉得阿解人好,就选他当了村委会主任,现在已经是第三届了。后来我得了病,做了场手术,这两年村里的事情都是他在张罗。 岩头山村党支部书记吴全平说,吴贤解是2007年当上村委会主任的,两年后,又入了党。 被选上村委会主任之后,吴贤解就把工作重心放在了村里。一个星期,总有三四天是住在村里的。 他几乎去过每户村民家里,知道每户村民的情况,他们需要什么,他总想办法帮忙办到。 吴全平说。 自从把精力全部投到了村里以后,吴贤解自己的小工厂就处于半停半开的状态,基本靠妻子朱小微打理。 这几年,他有时候也会跟我说,觉得对不起家里。 说起丈夫,朱小微的眼泪就掉了下来,她说,家里人从没因此埋怨过他,只希望他能平平安安的 付出 为修建一条村道,他捐了5万垫了20万 村里的这条路是吴贤解一上任的时候就琢磨着要造的。 东岩社区党委书记朱仁放说,岩头山村是东岩的穷村,村集体收入基本没有。 他上任那时候就想着要给村里造条能开车的路,然后再给村里建个油茶基地,发展生产,吸引村民们回来。 钱江晚报记者了解到,这条村道长约6公里,从2012年开始修建。造路的资金基本都是自筹的,刚开始没人出钱,吴贤解自己先捐了5万元,有人带头,村 两委 和外出务工的村民也都出钱出力,先后凑了130多万元。 村报账员曾红秀说,吴贤解的小工厂基本停业以后,他也拿不出什么钱了,但为了村里的事,总共拿出25万元, 20万元也是从别人那里借过来的,他说,先借给村里造路用。 两年前,路造好了,虽然只是一条石子路,但能通车。村里造路用了约200万元,除了自筹的130万元,剩下的70来万村里一时半会儿也凑不出来,包工头知道吴贤解的为人,同意先欠着。 路修好后,吴贤解又发动村民建成了200多亩的油茶园。 上个月,油茶树结出了果子,大家都说,好日子终于要来了。 只是没想到,他们的村主任吴贤解再也看不到这些。

                      央广网遂昌9月29日消息 根据 丽水发布 官方消息,截至29日晚21:10,浙江遂昌苏村山体滑坡事件27名失联人员中已搜救出3人,确认无生命迹象,仍有24人失联。 指挥部确认,29号下午一点零三分左右,山体滑坡现场搜救出一名女性失联者,发现时已无生命迹象。晚八点二十左右,现场搜救出一个小孩,已无生命体征,经确认为6岁男孩。晚九点十分,现场再搜救出一具老人遗体,经确认为60岁村民。目前,救援紧张持续进行中。900彩票官网时时乐

                      @天宫二号:【从太空中看地球+我们】这是我的伴随小卫星用红外鱼眼相机拍摄的地球照片。在画面中间的部位,高亮的小白点就是我和神舟十一号了。红外鱼眼相机视场达到了150 182 ,可以将地球全景尽收眼底。第二张图是我ps的,把我们放在了地球照片里。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      在押犯2天内发病身亡 家属状告看守所:医疗费提供不及时 2016-11-11 北京青年报 核心事实黄世果曾因涉嫌敲诈勒索等罪名,在南宁市某看守所羁押四年半。他告诉北青报记者,维生素C是看守所的 看家 用药。 不管哪里不舒服,都会塞给你几片维生素,我曾有一次直到咳血才被送去救治,医生说我的肺部早就发生了炎症。 谢先从拿着儿子谢运东的身份证 11月10日,广西阳朔县农民谢先从将一纸诉状递至阳朔县法院,状告阳朔县看守所,对羁押中的儿子谢运东看护救治不力,医疗费提供不及时,最终其子死亡。 2016年8月27日,阳朔县看守所在押犯谢运东,因突发急症被送至县医院救治,随后转诊至桂林市第二医院。次日上午,医生根据病情,表示尝试 ECMO (即体外膜肺氧合技术)是最后一线希望,要求家属确认手术。由于家属和看守所在谁该承担近5万元手术费的问题上争议不下,第二医院迟迟不能外请专家手术。十几个小时后,看守所表态同意手术。术后不久谢运东死亡。 27日4时:恶疾突发 桂林市殡仪馆B53号柜,儿子遗体的存放之处。30岁的谢运东头上戴着一顶镶黄边的黑色帽,额头按风俗点了一颗红 痣 。站在儿子遗体旁,谢先从没掉眼泪, 他本来很瘦,因为抢救一直输液,所以显得浮肿。 殡仪馆记录显示: 由阳朔县看守所送至桂林市第二人民医院治疗。2016年8月29号,因病抢救死亡,现将谢运东尸体运送殡仪馆,一个月后,火化处理。相关费用,由阳朔县公安局承担。 死因一栏,写着 多器官功能障碍综合征? 113天,是葡萄镇农民谢运东羁押在阳朔县看守所的时日。病发前三天,他刚被阳朔县法院以盗窃罪一审判处有期徒刑6个月。起因是他与别人一起盗窃下榨村观景台的两株价值上千元的 三角梅 。 8月27日上午9点45分,阳朔县葡萄镇石口寨村农民谢先从接到陌生来电,对方自称是阳朔县看守所的人,语速急促地告诉谢先从,其子谢运东夜里突发急病,已送县医院就医,让他赶紧过去看看。 从崎岖山路赶到阳朔县医院,已是中午时分。冲进内科,谢先从被儿子虚弱的状态吓住了。 我问他, 是不是他们打你了? 他吃力地摇了摇头。我查看了一下他身上,确实没有伤。我便下楼去给他买梨。 买梨只花了不到10分钟,赶回病房,谢运东已经昏迷,正被人抬着下楼往救护车上转院。谢先从说,直到临终,儿子都没能醒来。 与看守所交涉时,谢家人观看了谢运东发病前后大约20多分钟的监控视频:8月27日凌晨约4点20分左右,谢运东从所在的6号床位下来,步履有些蹒跚地往监号外走。 他看上去有些摇晃,但还能扶墙自己行走! 大哥谢运勤称。 看守所的说法是,当时与谢运东同监室的人,发现谢运东情况不妙,就向值班管教报告。看守所马上把他送至阳朔县医院,并没有耽搁。

                      【宁波动物园老虎咬人 疑为游客私自翻越进入虎山】 今日下午2点左右,宁波雅戈尔动物园发生一起老虎咬人事件。 据一名目击者称,事发时虎山内有饲养员在喂老虎,一名男性游客越过隔离栏,跳进虎山近距离逗虎时被一只老虎拖咬,其他进食老虎看到后也围向被拖拽的游客。 事发之后动物园工作人员曾用鞭炮、水枪、鸣枪等方式驱赶老虎,公安、医疗人员在事发后赶到事发虎山。 截至下午3时左右,动物园仍在救援,虎山附近游览区依旧有上百名游客逗留。 据游客介绍,虎山与游客游览区之间有一条河相隔,如果要进入虎山需要越过河才可以。 北青报记者从目击者拍摄的视频中看到,一直老虎咬住一黑衣男子的右脚,欲将男子向林子深处拖拽,被拖拽的男子面部布满血迹,老虎拖拽过程中未见男子挣扎。 宁波雅戈尔动物园前身是宁波东钱湖野生动物园,位于东钱湖旅游度假区内,占地1900多亩,院内动物有200多个品种近万头动物,是中国水域面积最大的野生动物园。

                      光明日报记者 李晓东 周洪双 2018全国大众创业万众创新活动周10月9日在四川成都正式启动。本次活动主题为 高水平双创,高质量发展 ,设成都主会场和北京会场,全国各省和新疆生产建设兵团同步举办活动。 这是 双创 活动周设立以来首次将主会场设在西部。在成都主会场,主题展示、创新创业平台建设推进会、创业乐天府、 黑科技 每日秀等重点活动次第展开,既别开生面地展示出全国各地尤其是四川推动高水平 双创 的成就,也立体化呈现了 双创 理念和文化,让观众切身感受 双创 给生活、给社会发展带来的巨大变化。 充分体现西部创新创业特色 在成都天府五街路口,2018全国 双创 活动周吉祥物 蓉蓉 与 壮壮 头戴哈雷风镜,萌趣可爱,吸引了路人的目光。 蓉蓉 与 壮壮 的背后就是今年 双创 活动周成都主会场活动的举办地 菁蓉汇。 菁蓉汇是成都的 双创 地标,也是成都新经济活力区和国际化合作的核心功能载体。成都市发改委党组成员、副主任冯劲夫说: 2018年全国 双创 活动周主会场选择在成都,将完整构筑起 北有中关村、南有深圳湾、东有长阳谷、西有菁蓉汇 的全国 双创 区域引领版图,并与海外 双创 周一道,连接起全球创新创业脉搏,共促 双创 全面升级,带动成都、四川甚至中西部区域产业结构持续优化。 这是一次 川味十足 的活动周。吉祥物 壮壮 是去年已经亮相全国 双创 活动周的一只独角兽, 蓉蓉 则是一只大熊猫,是今年启用的、充分体现四川特色的吉祥物。成都还开通了 蓉蓉号 壮壮号 菁蓉汇号 等 双创 主题地铁专列。启动仪式上,川味版的 双创 周主题曲《创响中国》更是赢得无数点赞。 充分体现西部创新创业特色、四川创新改革亮点,是今年 双创 活动周成都主会场活动的重要着力点。 四川省发改委主任范波说,主会场突出首次走进西部的特点,精心打造极具 川味儿 的 创业乐天府 等特色活动,充分展现军民深度融合、少数民族创业、农民工返乡创业等西部创新创业特色。活动周期间,四川天府新区还将牵头发起成立西部地区 双创 示范基地联盟,并发出打造 双创 升级版 成都倡议 。 黑科技 让观众感受 双创 改变生活 无需编写代码,只需拖动图标、设定参数,就可以像搭积木一样完成编程 亮相本次 双创 活动周成都主会场的编程猫,以一种可视化、易理解的方式,教小朋友编程,吸引了很多观众围观。 该公司市场经理王浩告诉记者,编程猫自主开发的系列编程工具和教学方案可帮助孩子轻松学习编程,解决了少儿编程老师难教、学生难学的问题。据介绍,学生可在编程猫平台上创作游戏、软件、动画和故事等,在创作过程中培养逻辑思维能力、任务拆解能力和创新实践能力。同时,老师可运用编程猫工具,将编程与不同学科结合,轻松制定创新课件和互动模式,打造有趣、高效的教学交互课堂。 应接不暇的 黑科技 是本次 双创 活动周的一大亮点。本次活动围绕人工智能、机器人等热门领域,每天发布科技前沿创新产品和设计方案,组织观众开展现场互动体验,让观众第一时间感受到最新科技成果给生产生活带来的改变。 可在水中使用的插座、用液态金属像墨水一样打印的电路板、可穿戴的外骨骼系统、可握笔写字的机器人 每一种闻所未闻、见所未见的新产品,都让观众近距离感受到了 双创 改变生活的无穷可能。成都市常务副市长谢瑞武说,此次活动将充分展示改革开放最亮丽、最丰硕、最有示范意义的 双创 成果,全面展示成都新经济发展之城、 黑科技 创新之都的风采。 创业沃土激发 双创 活力 在本次 双创 活动周成都主会场,来自河南鹿邑县的化妆刷引起了不少关注。据现场负责人介绍,鹿邑有加工羊尾毛的传统,近年来,当地着力引回创业者以做大产业,变原料供应为生产终端产品,打造 中国化妆刷之乡 。随着化妆刷产业日益壮大,一大批返乡农民工创办的新型生产实体应运而生。截至目前,鹿邑县农民工返乡人数达到7万余人,成功创办实体6800多家,带动就业12.7万人,实现区域增加值318.92亿元。 种好梧桐树,引得凤凰来。孵化器和众创空间、 双创 基地也是本次活动周的一大看点。国家电网国家 双创 示范基地、中科院科技 双创 综合平台、国家创新创业政策信息服务网、高新技术服务超市、新希望国家 双创 示范基地 一个个实力雄厚的创业平台,为创业者提供了最便利的条件和最周到的服务,降低了创业门槛,激发了他们的创业热情。 2017年,成都高新区通过聚集政府、高校院所、市场机构等高新技术服务资源,整合研发设计、知识产权、技术转移等服务功能,探索打造高新技术服务超市,让 双创 服务像超市购物一样便利。目前,高新技术服务超市已入驻321家相关服务机构,汇聚创新创业要素资源3187项,降低企业成本超过5000万元。 从创业初期到加速发展的过程中,成都高新区给我们提供了房租、税收、人才引进、资金等多项扶持,犹如雪中送炭,帮助公司突破发展瓶颈、快速成长壮大。 医云科技创始人兼CEO王仕锐说,成都高新区提供的优越的创业沃土,有力推动了医云科技的创业和发展壮大。 《光明日报》

                      记者28日从山东龙郓煤业 10 20 冲击地压应急救援指挥部获悉,救援人员27日晚和28日又新发现2名遇难矿工,目前矿工死亡总数上升到13人。 救援指挥部接井下报告称,27日21时,泄水巷拐点向上14米处,新发现1名被困人员,已无生命迹象;28日零时50分,3号联络巷贯通点向下25米处,新发现1名被困人员,已无生命迹象。 救援指挥部表示,截至28日6时,泄水巷3号联络巷74米冒落区,下头已清理17米,上头已清理25米,合计清理42米,还有32米未清理。据介绍,冒落区顶板冒落高度大,冒落煤矸较多。救援人员下一步将分别从泄水巷3号联络巷上下两头加强顶板支护,继续清理煤矸,搜寻被困人员。 位于山东郓城的龙郓煤业有限公司20日因冲击地压造成22人被困。目前,1人获救、13人死亡,仍有8人被困。

                      据新疆维吾尔自治区纪委消息:新疆维吾尔自治区教育厅原党组副书记、厅长沙塔尔 沙吾提涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。 新疆维吾尔自治区和田地区公安局党委委员、副局长尼加提 阿吾东涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。 新疆维吾尔自治区和田地区公安局原党委委员、副局长、副厅级侦查员艾力 伊明涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。 新疆维吾尔自治区公安厅特侦队和田支队支队长阿不都卡德尔 阿不拉涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。 新疆维吾尔自治区和田市公安局党委副书记、政委亚力坤 阿布都热扎克涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。 新疆维吾尔自治区墨玉县公安局原党委副书记、政委阿巴白克 伊力涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。 新疆维吾尔自治区和田地区公安局国保支队原正科级侦查员木合塔尔 吐送涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

                      为缓解城市道路交通拥堵,减少机动车污染物排放,促进环境空气质量持续改善,鼓励市民群众绿色出行,依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《西安市道路交通安全条例》等法律法规规定,经市政府同意,决定在我市实施冬防期机动车尾号限行交通管理措施。现就有关事项通告如下: 一、限行时间:2018年11月15日至2019年3月15日,每日7:00-20:00。若公休日因法定节假日调休为工作日的,不限行。 二、限行区域:我市行政区域内,以西安绕城高速以内区域为中心,向南扩展至南横线、堰渡路、三星快速干道连线以北,西汉高速以东、西柞高速以西围合区域;向北扩展至西咸北环线以南、包茂高速以东、西禹高速以西围合区域。途经本市高速公路过境通行但不驶出高速公路的机动车,不采取限行措施,允许通行。 三、限行规定:每日限行两个车牌尾号的机动车,星期一限行1和6,星期二限行2和7,星期三限行3和8,星期四限行4和9,星期五限行5和0。 四、违反本通告规定的,由公安交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规,予以纠正和查处。 五、外埠机动车进入限行区域的,按本通告规定执行。 六、以下机动车不受限行措施限制: 新能源汽车,包含纯电动机动车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车,甲醇汽车; 校车,公共汽车,出租汽车及快捷货运出租汽车,9座以上大、中型客车; 持有市交通运输管理部门核发营运证件的旅游客车和营运客车;邮政车及在市邮政管理部门备案并核发专用备案标识的快递运送车辆; 殡仪馆的殡葬车辆; 肢体残疾人驾驶的残疾人专用车辆; 执行任务的消防车、救护车、工程救险车、军警车,喷涂统一标识并执行任务的行政执法车辆以及防汛车辆、应急车辆、清障专用车辆,园林、环卫、道路养护的专项作业车辆,运钞车,医疗废物转运车,交通事故保险勘查车辆; 使 、 领 字号牌车辆及经批准临时入境的车辆; 持有市商务行政管理部门核发的《机动车绿色通行证》的 绿色通道 车辆。经市粮油行政管理部门核准、具有统一标识的粮油食品配送车辆; 法律法规规定的其他不受行驶路线、行驶方向限制的车辆。 七、市交通运输管理部门、市地铁办要优化公共交通保障,提高公交、地铁运力和服务水平,科学设置公共自行车站点并合理投放,最大限度满足市民出行需求。 八、市环境保护行政管理部门要加强对环境空气质量指数的实时监测,做好超标排放车辆的监督监测工作,努力改善空气环境质量。 九、市公安交通管理部门要努力提高交通管理和服务水平,不断增加和优化公交专用道,确保公交专用道安全畅通和公交优先通行。同时,保障公共自行车等绿色低碳交通出行的便捷。 特此通告。 西安市环境保护局 西安市交通运输局 西安市公安局交通管理局 2018年 11月7日

                      新华社北京10月8日电 农业部新闻办公室8日通报,甘肃省金昌市金川区和湖北省孝感市孝昌县发生两起家禽高致病性禽流感疫情。 通报显示,10月2日,甘肃省金昌市金川区兽医部门在监测中发现一家禽养殖场饲养的鸡出现疑似禽流感症状,发病3万只,死亡1.8万只;10月4日,甘肃省动物疫病预防控制中心诊断为疑似禽流感疫情。10月2日,湖北省孝感市孝昌县兽医部门在监测中发现一家禽养殖场饲养的家禽出现疑似禽流感症状,发病4338只,死亡3934只;10月4日,湖北省动物疫病预防控制中心诊断为疑似禽流感疫情。10月8日,经国家禽流感参考实验室确诊,两起疫情均为H5N6亚型高致病性禽流感疫情。 据了解,疫情发生后,当地按照有关预案和防治技术规范要求,切实做好疫情处置各项工作。甘肃已对77172只家禽进行了扑杀和无害化处理,湖北已对2166只家禽进行了扑杀和无害化处理。目前,两起疫情已得到有效控制。

                      央行数字货币研究所筹备组组长、科技司副司长姚前表示,央行发行的数字货币目前主要是替代实物现金,降低传统纸币发行、流通的成本,提升经济交易活动的便利性和透明度。目前,关于法定数字货币的原型系统研发正在进行中。至于何时能推出中国的法定数字货币,现在并没有一个时间表。 也许不久的将来中国央行就会发行自己的数字货币。昨天,央行官网发布的央行直属单位2017年度人员招聘岗位信息表显示,中国人民银行印制科学研究所今年计划招聘6名具有硕士或博士学历的专业人士进行数字货币研发工作。 招聘岗位之一是研究关键密码技术 北青报记者注意到,其中5个岗位主要从事数字货币及相关底层平台的软硬件系统的架构设计和开发工作,要求具有系统架构设计经验、区块链技术开发或应用经验、大数据平台开发经验者优先。还有一个岗位主要研究数字货币中所使用的关键密码技术,对称、非对称密码算法、认证和加密等。 事实上,央行对数字货币的研究早已开始。据央行数字货币研究所筹备组组长、科技司副司长姚前介绍,人民银行从2014年起就成立了发行法定数字货币的专门研究小组,对数字货币相关问题进行前瞻性研究,论证央行发行法定数字货币的可行性。2015年又充实力量,对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术、数字货币发行流通环境、数字货币面临的法律问题、数字货币对经济金融体系的影响、法定数字货币与私人发行数字货币的关系、国际上数字货币的发行经验等进一步深入研究,形成了人民银行发行数字货币的系列研究报告,央行发行法定数字货币的原型方案已完成两轮修订。这些研究成果,有的已经向国家知识产权局递交了专利申请书,有的则以专题形式择要在《中国金融》发表。 发行数字货币可降低发行纸币成本 今年1月20日,中国人民银行召开数字货币研讨会。来自人民银行、花旗银行和德勤公司的数字货币研究专家分别就数字货币发行的总体框架、货币演进中的国家数字货币、国家发行的加密货币等专题进行了研讨和交流。会议认为,在我国当前经济新常态下,探索央行发行数字货币具有积极的现实意义和深远的历史意义。发行数字货币可以降低传统纸币发行、流通的高昂成本,提升经济交易活动的便利性和透明度,减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为,提升央行对货币供给和货币流通的控制力,更好地支持经济和社会发展,助力普惠金融的全面实现。未来,数字货币发行、流通体系的建立还有助于我国建设全新的金融基础设施,进一步完善我国支付体系,提升支付清算效率,推动经济提质增效升级。 会议要求,人民银行数字货币研究团队要积极吸收国内外数字货币研究的重要成果和实践经验,在前期工作基础上继续推进,建立更为有效的组织保障机制,进一步明确央行发行数字货币的战略目标,做好关键技术攻关,研究数字货币的多场景应用,争取早日推出央行发行的数字货币。 数字货币和纸币未来将并存流通 姚前表示,中央银行发行的数字货币目前主要是替代实物现金,降低传统纸币发行、流通的成本,提升经济交易活动的便利性和透明度。总体看,央行在设计数字货币时会对现有的货币政策调控、货币的供给和创造机制、货币政策传导渠道做出充分考虑。 与目前流行的比特币等虚拟货币不同,央行数字货币是由央行发行的、加密的、有国家信用支撑的法定货币。据了解,目前,关于法定数字货币的原型系统研发正在进行中。至于何时能推出中国的法定数字货币,现在并没有一个时间表。 中国人口多、体量大,换一版纸币,小的国家几个月可以完成,中国则需要约十年。中国地域广阔、人口众多,货币流通条件复杂,社会支付需求多样化。同时,数字货币的流通使用需要一定的条件,它的发展也是一个不断探索、完善的过程。 姚前表示,因此在较长时期内,数字货币和纸币将并存流通。对于普通百姓来说,未来到银行取钱时,既可以选择兑换实物现金,也可以选择兑换数字货币。 文/本报记者 程婕

                      济南市出台楼市限购政策,要求购房者购房前需凭借婚姻证明开具限购证明,但由于未婚单身居民因无法证明自身的婚姻状况,导致无法开具限购证明,进而买不了房,引发争议。 今年28岁的彭杨在济南一家大型国企工作,尚未结婚的他今年9月跟父母看中位于济南东部舜华南路的一处楼盘,准备 十一 假期后买房作为未来婚房。但济南限购政策出台后,单身的他因为无法提供婚姻状况证明,自然无法开具限购证明,目前失去了购房资格。 自10月3日起,济南市对在本市市区范围内已拥有三套住房的本市户籍居民家庭,暂停在济南市部分区域向其出售住房;无住房的非本市户籍家庭在本市部分区域限购一套住房。 根据济南市城乡建设委、住房保障和房产管理局等五部门近日发布的限购 细则 ,限购期间,购房人在购买住房前,应提交家庭成员居民身份证明、户籍证明、婚姻证明。其中,购房人提供的婚姻证明包括结婚证、离婚证或其他有效婚姻证明。 9日,记者来到济南市房地产交易中心就此事咨询,工作人员表示相关部门正在协调,但这些部门何时能联网,目前没有具体时间表。 在济南市房地产交易中心内,几位房产中介人员告诉记者,目前已婚的购房者只要出示结婚证就可以,但是由于现在民政局取消了 单身证明 ,未婚单身人士无法证明婚姻家庭情况,现在没法开限购证明,也就无法购房。这个问题需要建委、房管、国土、公安、民政系统联网后才能解决。 济南市相关部门工作人员向记者证实: 由于济南此次限购政策对单身居民暂时没有政策,目前这些单身居民无法开限购证明,只能再等等后续政策。 对于这些部门何时能够系统联网,工作人员表示 不清楚 。 因为部门之间信息不畅就直接剥夺了单身青年的购房资格,希望相关部门尽快解决问题,恢复我们的购房资格。 彭杨说。 未婚女青年小庄今年8月已经完成网签,9日她来到房产中心办理相关手续。谈及济南限购导致未婚单身青年无法买房,小庄认为,相关部门制定限购政策时应考虑各个层面,许多单身青年都是外地到济南打拼,只是因为单身就失去了拥有自己房子的资格,这种做法有失公允。

                      郑州市民井长水,正在向 地域歧视 说不 针对 非著名主持人 胡伟在实名认证的新浪微博上屡次三番辱骂河南人,井长水一纸诉状将胡伟和新浪微博诉至郑州市金水区人民法院,状告其名誉侵权,要求胡伟公开道歉并赔偿其精神损失1000元,新浪微博负连带责任。 今年9月6日,这起地域歧视案在郑州金水区法院获得立案。新浪微博对案件管辖权提出异议,被郑州金水区人民法院驳回,后新浪微博再次诉至郑州市中级人民法院,近日再次被驳回。 在郑州金水区人民法院就此事立案以后,当事人胡伟表示他不会来河南开庭,针对为此而登上微博热搜榜,他发博文表示:粉丝数上涨了不少,知名度也提升了。 外界歧视影响自我认同 今年4月,胡伟在实名认证的新浪微博上说: 河南人没一个好东西,天生就知道生孩子抢劫吹牛逼。 5月21日,郑州一服装厂爆炸,胡伟又说: 河南人真完蛋。 8月14日,著名演员王宝强发表离婚声明,胡伟再一次拿河南人说事: 马蓉这种女人真不要脸,跟河南人一样的不堪。 这几条微博迅速引起网民注意,很多条微博评论数量都远远高于转发量,最高的一条微博下评论数达到了7万,多是反对博主言论的内容。 胡伟的言行让长期在河南工作的井长水有些愤怒。在井长水看来,胡伟在微博上对河南人的辱骂是长期的并带有明显恶意,已经对河南人的形象造成了严重的负面影响,伤害了河南人民的感情。 和其他网友不同,井长水决定拿起法律的武器。山东人井长水在河南生活工作多年,已经将河南视为家乡。他说,河南是个好地方,河南人也像中国其他省份的人一样,多数是好人。 在井长水看来,外界歧视会影响河南人的文化自信和自我认同,一些河南人在外都不愿提及自己的家乡,哪怕是在海外。 从河南走出去的清华大学副校长施一公曾讲过一个故事,他在美国东北部滑雪,和一个中国人聊天说到籍贯,对方说自己是河北,施一公说,那咱们很近,我是河南的。听罢,对方不好意思地解释他也是河南的,只是河南人在外名声不好,才说自己是河北的。 这件事给了施一公很大的触动。后来,他特意写了一篇文章《我是河南人》,讲述自己在河南的成长经历,以此为河南人正名。 用平常心对待地域歧视 据中国社会科学院副研究员南平介绍,地域歧视是社会发展过程中出现的一种比较普遍的现象。 歧视 就是区别对待,地域歧视就是基于地域差异而形成的一种区别对待。它是由地域文化差异、经济发展不平衡、人类心理活动等因素引发的一种片面的观念和错误倾向。 认识上的以偏概全,将一两件事情无限放大,也容易助长歧视。河南人口基数大,在外打工的人数很多,有一两次河南籍的违法犯罪发生,或发生一两次争执,有些人和媒体就会拿整个河南说事。在井长水看来,河南是个1亿人口的大省,人多事杂,常常出现的一些负面新闻事件,也影响了河南对外的形象。 事实上,在网络时代, 地域黑 更容易被放大,从而激起相关群体的情绪,引发一轮又一轮的论战。一些不负责任的论坛为了赚取流量,时不时会抛一些地域帖出来吸引眼球。于是,在网络上,调侃、嘲弄某一个省份的人很容易成为网络上的一种集体狂欢。 在上海大学社会学教授顾俊看来,要用平常心看待地域歧视,别高估,别夸大。他解释道,之所以人们会有地域歧视越来越多的感觉,是因为很多人动辄将一些不好的现象贴上地域的标签,比如本来是单纯两个人的矛盾,但贴上地域标签,再经过传播报道,就可能演变成两个地区的矛盾,造成地域歧视。 地域歧视近些年比较集中地凸显出来,与中国人口流动性的增加不无关系。 国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌认为,人口流动会产生扩散效应,负面新闻更容易被传播。 地域歧视还需综合治理 承认地域歧视是一种长期存在的社会现象的同时,专家认为,也应该防止地域歧视的扩大。 2005年,深圳市公安局龙岗分局龙新派出所在辖区内挂出两条横幅: 凡举报河南籍团伙敲诈勒索犯罪的案件一旦告破,奖励500元 坚决打击河南籍敲诈勒索团伙 ,引发河南人强烈不满。郑州市民任诚宇和李东照将深圳市公安局龙岗分局告上法庭,要求其公开赔礼道歉。该案最后以调解结束,深圳警方公开道歉,龙新派出所则挨家挨户走访辖区内河南籍家庭表达歉意。 目前我国法律对歧视还没有明确界定,反歧视法也一直停留在专家讨论阶段。北京师范大学法学教授吴沈括解释,尽管有立法理念存在,但立法的规范设计其实非常难,一方面要考虑到与宪法的协调问题,另一方面一部法律的制定与其问题的紧迫性相关。 针对这类公然的地域歧视行为,一些法学专家呼吁,《反歧视法》的制定应该尽快纳入议事日程。 北京大学政治发展与政府管理研究所教授丁元竹则认为,应该从文化层面消解地域歧视, 许多地域歧视往往是因为文化上的不认同造成的 。当然,这并不是要消除文化差异,而是应该在 各美其美,美人之美 的基础上,提炼出一种精神共识,能够包容并统领不同的文化风格。 井长水承认,河南人并不是没有缺点,但也有吃苦耐劳、坚韧不拔等优秀品质。而且这些年,越来越多的河南人出现在感动中国人物栏目和中国好人榜上,一定程度上改善了河南人的形象。比如, 立警为公,执法为民 的公安局长任长霞,带着捡来的妹妹上大学的洪战辉,3次跳进大浪中救人的魏青刚、在马里共和国维和牺牲的战士申亮亮等。 井长水希望自己通过司法途径,对地域歧视说 不 。他表示,有信心打赢这场名誉侵权的官司,为以后的地域歧视留下一个具有参考意义的判例。

                      中新网10月9日电 据人社部网站消息,人社部今日印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》。《通知》强调,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。 为深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神,人社部今日印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》,对人社部门学习贯彻全国卫生与健康大会精神进行了全面部署。 《通知》强调,要聚焦重点领域和关键环节,努力开创人社部门推进健康中国建设的新局面。加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。 要健全医保支付机制,健全利益调控机制,引导群众有序就诊,让医院有动力合理用药、控制成本,有动力合理收治和转诊患者,激发医疗机构规范行为、控制成本的内生动力。 《通知》强调,健全医保筹资和待遇调整机制,逐步建立与经济社会发展水平、各方承受能力相适应的基本医保稳定可持续筹资机制,健全与筹资水平相适应的基本医保待遇调整机制。完善城乡居民大病保险制度,深入实施健康扶贫工程,积极推进实施医保精准扶贫政策,着力解决困难群体因病致贫、因病返贫等问题。 《通知》要求,加快推进基本医保全国联网和异地就医直接结算,确保明年开始基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算,2017年底,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。健全医保经办机制,创新经办服务模式,推动形成多元化竞争格局,提高基本医保经办服务效率和质量。 《通知》要求,加快建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度,调动医务人员积极性创造性。创新医疗行业专业技术人才评价,完善基层卫生专业技术人员职称评定。 《通知》强调,扎实推进医疗、医保、医药 三医联动 改革,支持分级诊疗制度建设,促进家庭医生签约服务;支持公立医院改革,规范和引导医疗服务行为,控制医疗费用过快增长;支持药品供应保障制度建设,探索建立引导药品价格合理形成的机制。

                      关于网传王苇涉嫌利用舆论逼死安医生一事,经初步了解,王苇是律师是该事件小孩之一的姨夫属实,其妻不是律师。目前,一是德阳市律师协会正进一步深入调查王苇在该事件中有无违法违规行为。由于其妻不是律师,德阳市律师协会无权对其进行调查。二是就王苇在该事件中有无违法行为,同时请公安机关进行调查。如果王苇在该事件中有违法违规行为,我们将依法依规严肃处理。感谢广大网友对我们工作的关心和监督,调查处理的情况我们会及时予以公布。 事件回顾 来源:正义网 8月20日,四川的安医生和丈夫去游泳。泳池里两个13岁男生可能冒犯了安医生,安医生让他们道歉,男生拒绝并朝其吐口水,安医生老公就冲过去将男生往水里按。之后,男生的家属打了安医生,双方最后报警。安医生老公当场给孩子道歉,但第二天对方闹到夫妻俩的单位去,还让领导开除安医生。安医生情绪变得很差,25日,不堪压力的她选择了自杀,最后经抢救无效身亡。 在雪崩的时候,没有一片雪花觉得自己是有责任的 。从泳池起冲突,到浴室纠纷,再到单位闹事,直至女医生不堪压力自杀身亡,从一个寻常的不能再寻常的民间摩擦,到越演越烈一发不可收拾,人们在每个环节所欲求的 正义 和 道理 ,最终如一片片雪花一般,由小小的震动演变成 雪崩 。 事件的法律责任分析并非难事,浴室纠纷的调解实则是一个节点的终结,若 熊家长 到医院闹事没有扰乱医院秩序、没有恶意诽谤中伤辱骂、没有造谣生事的话,那基于情节和因果关系, 熊家长 就不应承担行政责任和民事责任,更遑论刑事责任,但基于人道主义的精神他们可以自愿给予一定的补偿。倘若存在相关情节的话,那就要视情节轻重由 熊家长 承担相应的行政责任和民事责任。 但民间朴素的正义观往往无法接受法律这种简单的判断结果,在很多人看来,以牙还牙的同态复仇才是正义, 有人死亡 那必然要有人承担责任,而且这种责任似乎要达到与另一方结果相当,才能算是实现了 惩戒 。换而言之,我们更擅长将结果放在内心的天平上进行称重,哪边 更惨 、哪边 更划不来 ,我们就将天平无限倾向于这一方,一直到两边差不多 惨 才能平息了事。 于是,当一方将孩子按到水里的时候,我们更乐意相信 男子竟在游泳池中按着小孩打 这种标题并呼吁大家一起来审判这个成年人;而当女医生不堪重压而自杀的时候,我们又想抓着 熊家长 来论个是非对错 事还是那件事,人还是那几个人,为何却发生迥异的判断? 原因在于,我们容易简单的以结果为判断依据,以 更惨 论 正义 ,恰恰忘记了去寻找原因、寻找真相,将所有的元素糅合进行一个客观而公正的判断;我们急着寻找下一个目标坐上舆论的审判椅,却忘了我们在一次又一次的盲目转发和评论中,曾充斥着一份份将医生推上自杀的恶。 充满着情绪偏见的标题总比全面理性的劝导更容易传播,正如惨烈结局所引发的愤怒更容易积攒,民众的心理审判预期、营销号的哗众取宠倾向,将这种情绪偏见和积攒的怒气,演变成了雪山崩塌的源动力和驱动力。本来可以及时制止、及时劝导的事件,最终在 吃亏 、 划不来 的怂恿及对当事人的恶意攻击下滑向深渊。 舆论之下,我们更该杜绝 雪花之恶 。而要做到这点,除了要求营销号及媒介要有更多的职业操守之外,我们在逞口舌之快前,不妨自问是否又一次的沾染了网络暴力的雪花之恶?而当这种偏激的雪球滚动起来的时候,官方媒介不妨要释放出更多的理性声音,披露更多的真相、进行更多的引导、释放更多的平和与善意,倘若这些环节有其一的话,新闻中的惨剧或许就不会发生。

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                      王明韵 澎湃新闻日前接获爆料称,安徽省作协副主席、安徽省诗歌学会会长、中国诗歌学会副会长、《诗歌月刊》杂志社主编、国家一级作家王明韵,2017年1月7日在合肥因涉嫌强奸一名女士被当地公安部门刑事拘留。 1月9日,澎湃新闻从合肥相关人士处证实了王明韵涉嫌强奸一案,合肥市公安部门正在侦办中。 同日,澎湃新闻记者联系到安徽省作协的上级机构安徽省文联。安徽省文联办公室工作人员称,该部门尚未掌握相关情况。 澎湃新闻还联系了合肥市公安局核实王明韵涉嫌强奸一事,但截至发稿尚未收到回复。 公开资料显示,王明韵,1961年11月生,安徽省淮北市濉溪县人,笔名兰坡,2013年12月当选安徽省作协副主席。 王明韵1992年从中央党校管理系毕业,曾在一大型企业任团委副书记、办公室主任。1980年王明韵开始发表作品,2004年加入中国作家协会,著有诗集《给一朵云》《放飞的鸽群》《最后的道路》《虚构的手势》《原罪》等,散文集《为生命流泪》,报告文学集《走进自己的风景》。2014年,王明韵出版了个人回忆散文随笔集《我的妥协之旅》。 2010年和2012年,王明韵曾两度获得 中国少年儿童慈善奖 。2015年,王明韵曾任第一届 安徽诗歌奖 评委。该奖由《诗歌月刊》杂志社、安徽省诗歌学会联合主办。 2016年9月,王明韵诗集《长爱歌》出版。2016年10月,由王明韵主编的《中国新诗百年大系?安徽卷》出版。 作为安徽省著名诗人,王明韵在社交平台上颇为活跃。在其个人实名认证的新浪微博上,王明韵曾发布过三条有关强奸案件的消息和评论。 此外,据《文学报》2006年4月报道,王明韵8岁开始患有耳鸣症,并长期患有失眠症。

                      9月7日下午起,上海市交通委员会执法总队、上海市公安局交警总队、上海市公安局网安总队联合进驻滴滴公司开展安全专项检查。 此次专项检查,三部门将对滴滴公司影响公共安全和乘客人身安全的问题进行排查,依法坚决查处公司违法违规行为,对发现的问题和隐患提出整改意见,并督促企业落实整改。 9月4日,上海一名网约车司机抗拒执法,驾车冲撞警车。9月5日上午,上海市交通委执法总队就肇事驾驶员李某在网约平台注册接单运营情况,对 滴滴 平台进行上户调查。 近期,网约车平台企业相继发生乘客遇害事件,网约车驾驶员在日常道路行驶中交通违法行为时有发生。 上海市交通委执法总队指出,网约平台企业未尽到企业安全主体责任,面对政府部门的多次约谈承诺多、整改少,数据传输不实、没有对平台注册驾驶员及车辆尽到审慎审查义务,导致存在大量不合规车辆和驾驶员在平台软件上接单运营,存在重大安全隐患,对上述事件、案件的发生负有不可推卸的责任。 执法部门要求滴滴公司要正确认识、高度重视、认真配合好此次安全专项检查工作,要积极自查、积极配合做好数据资料查取工作、积极配合执法人员做好相关人员询问等工作。上海并要求滴滴公司要积极按照交通运输部等有关部门的进驻检查意见,切实落实企业安全主体责任,心存敬畏、守住底线,敬畏法律、敬畏生命、敬畏历史。 上海市交通委执法总队表示,自9月7日起,执法部门将持续多日对滴滴公司在上海的数据接入情况及对不合法合规的驾驶员及车辆的清理情况进行检查,督促企业合法合规经营。

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